激勵和約束并重的地方政府環(huán)境責(zé)任評價:指標(biāo)體系和案例應(yīng)用
摘要：[目的/意義]定量分析地方政府環(huán)境責(zé)任的履責(zé)情況及行為有效性,形成對地方政府的有效激勵和約束。[方法/過程]從資源能源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展等三個維度,構(gòu)建評價指標(biāo)體系;基于2006-2016年統(tǒng)計數(shù)據(jù),運用主成分分析法對寧波市地方政府環(huán)境責(zé)任進(jìn)行具體評價。[結(jié)果/結(jié)論]分析表明:總體上看,寧波市地方政府環(huán)境責(zé)任評價得分持續(xù)增加。資源能源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等三方面的指標(biāo)均呈穩(wěn)定上升態(tài)勢,但在不同年份存在一定的差異;不同維度指標(biāo)得分存在差異。資源能源節(jié)約利用維度的得分較高,經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展維度的得分次之,自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)維度得分位居第三。進(jìn)一步與杭州、臺州比較發(fā)現(xiàn),寧波市自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)在政府環(huán)境責(zé)任評價中有十分明顯的影響。基于上述結(jié)論,從嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線面積、加強城鎮(zhèn)綠化建設(shè)及提高綠色防控面積覆蓋率等方面提出了環(huán)境保護(hù)和控制污染的政策建議。
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