摘要：在國家尚未完全統一特殊情況下，中央政府既要有效阻遏“臺獨”、維護和鞏固“兩岸同屬一個中國”的現狀，更應逐步將臺灣整合納入“一個中國”的治理體系與政治秩序，還應積極消解“一個中國”的主權領土完整與兩岸分治對立、中央政府的法理規范性權利與實際管轄性權力之間的落差。基于充分的法理依據和堅實的實踐基礎，中央政府可以通過復合路徑實施對臺灣的單方面類管轄政策，開拓“反獨促統”的漸進新路徑，形成對既有統一路徑的補充。