摘要：新時代背景下,農地金融的改革、創新與完善,將為解決城鄉發展不平衡、不充分問題提供重要抓手。通過對農地金融概念內涵的辨析,明確農地金融的發生過程,明晰各主體的權益和關系,將從制度根源上發揮農村土地資源的資產功能。基于供給側結構性改革視角,在辨析農地金融概念的基礎上,從供給側、需求側和政府管理三個方面,厘清當前我國農地金融發展中面臨的結構性矛盾,提出適合我國農地金融發展的政策創新設計。結果表明,障礙因素主要包括經營主體與信貸員的關聯性,金融產品與農業生產的錯配,農村地區金融機構的不完善;家庭農場主管理能力較低,農民專業合作社成員的趨利導向,貸款難度日益增大;農地經營權抵押貸款的法律制約,政策供給滯后導致體制機制不健全,惠農政策補貼低與農技服務環境差。從金融環境、農戶意愿與政府決策構建農地金融政策體系,形成抵押規范、農戶征信、融資合理及監管有效的政策供需平衡狀態,進而實現農地金融政策的創新。