摘要：為了提高國有企業效率,政府不僅進行了產權改革和治理改革,還實施了較多管理制度創新。現有國有企業效率研究主要集中在產權和治理改革方面,較少關注管理制度創新帶來的影響。本文基于國有企業業績考核制度演變背景,利用中央企業實施EVA考核的自然事件,研究了業績考核制度對企業盈余管理行為的影響。研究發現,實施EVA考核后,中央企業偏好應計盈余管理,而不偏好真實盈余管理,且應計盈余管理與真實盈余管理之間存在替代效應。采用He ck m a n兩階段法、PSM方法及消除CEO變更等進行穩健性檢驗,以上結論依然成立。進一步研究發現,上年發生虧損、決策制定權和決策控制權及實際控制人兩權分離度高的公司,在E VA考核下有著更強的盈余管理動機;上年財務狀況好和保護性行業的公司,在EVA考核下的盈余管理動機較弱;實施EVA考核后,應計盈余管理和真實盈余管理都損害了中央企業的經營業績。本研究不僅豐富了企業業績考核和盈余管理研究內容,而且為完善EVA考核制度和治理上市公司盈余管理行為提供了新參考。