摘要：公共法律服務是政府公共服務體系的重要組成部分,黨的十八屆四中全會從全面推進依法治國的戰略高度,提出要'推進覆蓋城鄉居民的公共法律服務體系建設'。以理論分析的方法,來試圖尋找公共法律服務這一概念涉及到的理論淵源。為此,從公共法律服務的主觀和客觀兩個層面來分析,認為從客觀層面來看,實施公共法律服務的客觀基礎可能與法律資源的再分配有密切關系,而實施公共法律服務的主觀層面的目的可能與弗雷德克里森的新公共行政理論在某種意義上是不謀而合的。基于以上兩個方向,確認了該概念體系的兩種可能的理論基礎。