摘要：我國淡水資源貧乏,且分布不均衡,全國半數以上城市缺水,其中約四分之一嚴重缺水,而海島地區的缺水問題則更為顯著。海水利用作為實現水資源利用的開源增量技術,逐漸受到社會各界的關注。本文首先對海水利用產業的發展現狀與政策環境進行梳理,并以三個重點發展海水利用產業的海洋高技術產業基地試點城市(天津、青島、舟山)為例,展示該產業的地區實踐進展與成果。隨后進一步分析海水利用的經濟性和環境影響,并從價格、政策、投資風險、認識、技術、產能閑置方面分析我國海水利用產業發展過程中存在的主要問題。為進一步推動海水利用產業健康有序發展,有效緩解我國淡水資源不足的現狀,提出以下建議:加快推進海水利用立法工作;通過政策、補貼等方式對海水利用產業進行扶持;健全海水利用相關標準;促進海水利用產業集聚發展。