摘要：善治作為現代國家治理的一種理想模式已經確立為法治中國建設的戰略方針并予以推進實施。善治模式關注的是公民與國家之間一種全新的合作關系,在此種治理理念下,國家還權于民、還政于民,公民成為國家治理的主體之一。善治要求以人民為中心實現人民主權,因而,吸納公民參與國家治理乃是善治的基本要義,亦是現代法治的內在要求。公民參與以其約束權力任性的制度保障性功能來推動國家善治的實現,然而在國家治理實踐中,公民參與的路徑和方式仍存在一些機制性障礙,需要進一步完善公民參與的制度機制,以助力于國家善治的推行和實現。