時間：2024-01-09 09:51:39
序論：在您撰寫農業發展新格局時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
1.發展節水灌溉技術
近年來，針對干旱發生頻率高、水資源匱乏的實際，白城市掀起了以打井抗旱為重點的農田水利建設，同時,大力推廣節水灌溉技術。目前，全市抗旱井總數達到10萬多眼，解決了800萬畝易旱耕地春季播種水源問題，作物全程灌溉能力達到420萬畝。全市已有大、中、小型噴灌設備10382臺（套），節水灌溉能力達到359.76萬畝，其中噴灌、微滴灌138.22萬畝，地面管道（小白龍）和地埋輸水管道灌溉面積達到216.74萬畝，渠道防滲4.8萬畝。同時建成了14處高標準節水增效示范區。溫室、大棚滴灌、果樹微噴也正在有計劃地發展。
2.推廣旱作農業技術
2.1推廣機械抗旱技術 通過推廣機械深翻（深松）、機械化節水保墑、抗旱機械播種、苗帶重鎮壓和保護性耕作等機械抗旱節水技術，增加土壤的透水性，增加入滲深度，提高土壤蓄水能力和貯水量，減少水分流失和蒸發。2011年，全市春翻地面積174萬畝，機械化節水保墑技術120萬畝，抗旱機械播種面積365萬畝，苗帶重鎮壓面積50萬畝。
2.2推廣農藝抗旱技術 加強以根茬粉碎還田和增施農肥為重點的有機肥投入，注重傳統施肥向節水高效施肥制度改革和施肥結構、施肥技術調整，突出以肥調水和水肥耦合技術措施的應用，改善土壤物理性狀，提高土壤肥力和蓄水供肥性能。2011年，全市實行機械滅茬面積68萬畝，施用農肥2030萬立方米。
2.3推廣化學抗旱技術 在生產上大力推廣應用抗旱種衣劑、抗旱蒸騰劑和土壤保水劑等，增加作物的抗旱能力。2011年，全市推廣化學抗旱技術180多萬畝。
2.4推廣保護性耕作技術 保護性耕作是傳統耕作技術的一次革命，也是干旱半干旱地區未來農業耕作的根本出路。它特別適合白城的條件，通過秸稈覆蓋和減少耕作次數，不但極大限度地增加蓄水保墑，培肥地力，改善農業生態環境，也把農民真正從土地上解放出來，從而實現節本增效，提高經濟效益。2006年，白城市開始保護性耕作技術試驗、示范和推廣，當年試驗、示范和推廣面積達到12190畝。通過大力宣傳、技術培訓和機具研改等措施，2011年全市保護性耕作試驗、示范、推廣面積達到了10萬畝，比2006年增加了9倍。目前主要推廣兩種模式，一是秋季玉米收獲時對秸稈不做處理，秸稈直立在地里進行的免耕播種；二是秋季玉米收獲時留高茬的免耕播種。
3.推廣抗旱、耐旱作物品種
通過調整種植結構，大力引進、推廣抗旱、耐旱作物品種，擴大高效低耗水農作物的種植面積。2011年，全市推廣高粱、谷子、雜豆、葵花、花生、芝麻、棉花、打瓜等抗旱、耐旱作物面積411.2萬畝，占旱田播種面積的43.5%；推廣玉米抗旱、耐旱品種（四單19、白單13等）260多萬畝，占玉米播種面積的77.8%。
一、城鄉一體化新格局下農村職業教育的發展問題
1.農村職業教育培養目標不明確
傳統的農村職業教育是以“在農村”“為農村”為發展方向，面向廣大農民，以服務農民發展為主要目標。城鄉一體化推進后，農村職業教育的目標出現了轉變。第一，城鄉一體化下農村職業教育正在加速發展，但是城市教育發展的腳步優先于農村;第二，農村依附于城市，甚至取消農村職業教育。城鄉一體化要求的是協調的發展和動態的均衡，而不是其中某一方面的突出。在城鄉一體化格局下，農村職業教育發展目標不明確，造成城鄉一體化進程緩慢。
2.農村職業教育結構體系不規范
我國農村現有的教育結構體系中，主要包涵兩方面內容――農業培訓和職業技術培訓，由政府投入、教育部門經辦，實施全日制教學。農村職業教育管理主要是分區、分條進行，缺乏條理性，不能夠進行合理、統一的規范。例如，農村職業教育的管理部門，就有教育部、農業部、人事部等10多個部門，造成農村職業教育管理重復等現象。正是由于農村職業教育結構體系的不規范，造成農村職業教育不能夠統籌發展，從而影響了城鄉一體化建設的進程。
3.農村職業教育培養模式適應性差
目前，我國農村職業教育發展模式主要有“以城帶鄉”“三段培養”“縣域統籌”等，由于發展模式都是以單一的“離農”或“為農”的方向開展的，導致我國農村職業發展模式只能應用于局部城鄉建設，不能夠在全國大范圍開展應用。在城鄉一體化新格局下，農村職業教育培訓模式雖然已經開展，但適應性差，不能滿足中國社會主義城鄉一體化發展。
二、城鄉一體化新格局下農村職業教育的發展方式
1.明確農村職業教育培養目標
為加快城鄉一體化建設，農村職業教育應明確培養目標。國務院的《關于大力發展職業教育的決定》中指出：“職業教育要堅持為社會主義現代化建設服務，以培養出高素質勞動者和高級能專門人才。”現階段我國農村職業教育可以建立優勢學科和優勢專業，開展職業教育講堂，通過教育局和政府部門進行統一講解，樹立正確、清晰的發展方向;將城市資源與農村資源結合發展，實行資源共享;對城市人民和農村人民進行思想宣傳，鼓勵大學生回村開展工作，以帶動鄉鎮教育發展。
2.發展多元化農村職業教育結構體系
為加快城鄉一體化建設，應發展多元化農村職業教育結構體系。首先，政府應明確自己的職責，通過各級政府相互協調整合，設立農村職業教育管理部門，改變原有的零散化管理。其次，將農村職業教育進行系統化規范，明確辦學地點、辦學數量等基本要求，積極建立重點學校，完善教育機構。管理部門設立具體的行為規范和獎勵措施，以調動農村職業教育發展的積極性。學校設立規范性學科，通過專業細化，從整體上改善原有的教育模式，節約教育資源。最后，農村職業教育應結合地方經濟發展和城市發展趨勢，以城市教育體系為基礎，結合鄉鎮地方特色進行新教育體系的構建，以滿足農村職業教育發展要求，加快城鄉一體化建設。
3.開展具有普適性的農村職業教育培養模式
一、控風縮流，小微貸款增長關鍵
繁瑣的授信材料讓小微客戶望而卻步；粗放的流程讓小微客戶逐漸流失。小微企業具有自己的特色，資金需求急，時間短，金額小，而我們的信貸流程很難滿足需求。風險要控，但業務更要發展。
關注小微企業生產經營情況，定期、不定期走訪客戶，參與到客戶的生產經營中去，為客戶的困難提供合理化建議和改善措施，以朋友的姿態和客戶交往，融入到企業中去；注重防范信用風險和操作風險，關注各類型小微的風險點和發展周期，關注國家政策調整對行業的整體影響，提前做好小微的準入和退出工作；根據小微行業特點向總行提出合理化建議，縮短材料收集和審批流程，真正貫徹“以客戶為中心”的服務宗旨，提升小微企業整體貢獻度。
二、針鋒相對，農區新興產業利刃
農村旅游業的如火如荼，農家樂的崛起，農村新興科技產業的發展，逐漸讓農村這片銀行空白地熱了起來，其他銀行已捷足先登，比如農家樂商戶的POS機大部分為興業銀行或第三方支付，且利率相對較低。
作為支農服務的主要金融力量，比如某支行內的臺創園，谷里支行的肉聯廠、大塘金薰衣草園、世凹桃源，陸郎支行的黃龍硯目前與銀行合作相對較淺，需充分調動支行員工的人脈資源，建立有效的客戶檔案，定期上門服務與宣傳，解決客戶遇到的金融難題，關注客戶的信貸需求，從而進一步提升對客戶的熟知度，創新信貸產品和增值服務融合，猶如利刃出鞘，做出特色化營銷模式，提升客戶黏度，讓客戶去推介客戶，實現良性循環，逐步讓農區零售業務充分滲入。
三、居安思危，突破存款發展瓶頸
利率市場化的加速推進，理財產品的高息誘惑，民間金融借貸機構的快速崛起，讓農區網點的存款面臨進一步流失的風險；傳統的吸儲方式和手段已逐漸失去競爭力和活力，不溫不火的存款增長降低整體抗風險能力。
“臨淵羨魚，不如退而結網”首先，強化與街道、社區和園區的聯系密度，通過銀政企聯誼會或者座談會之模式深化與地方政府、企業的合作程度和深度，保證政府存款、企業存款穩步增長；其次，儲蓄存款宣傳常態化、持續化，柜臺營銷日常化、目標化，不局限于“開門紅”等專項營銷活動；增加離行式和在行式柜員機數量（CDM和ATM），增加代扣發卡量，通過提升銀行卡的使用頻率，進而提升卡活期存款和中間業務收入。
四、讓利于民，增值服務營銷手段
無論電子銀行業務的推廣，抑或住房公積金業務的營銷，還是代扣業務的拓展，傳統的營銷方式已逐漸失去價值。“以客戶為中心”在增值服務營銷中彰顯其重要價值理念，無論信貸產品還是綜合服務，要么客戶可以直接獲得利益，要么給與客戶方便。
利用銀行目前收費較低的優惠政策，大量引進客戶，通過數據庫篩選、客戶甄別等流程，針對性、定向化的向部分優質客戶推薦本行產品（不限于理財、支付密碼器等），有特殊需求的客戶提供特色化的產品（貸記卡等），定期清理貢獻度較小的客戶，提升客戶的整體產品適應度；強化內外聯動，挖掘有潛力的客戶，變被動營銷為主動營銷，通過上門服務、電話服務等形式提供多樣化的營銷和服務渠道，制定本行產品宣傳方案和計劃，確保客戶充分知曉產品和服務；深化捆綁銷售增值產品，以高附加值產品推動其他產品低附加值產品，以優質產品帶動收費產品，提高增值產品的附加使用頻率，提升客戶使用黏度，提升客戶的忠實度，促進其他相關產品的推介工作。
五、以人為本，零售團隊注重綜合
關鍵詞：特色農業；生產；發展
農業生產進入加快現代農業建設新階段，農業發展的內外部環境也發生了深刻變化。“在提高糧食生產能力上挖掘新潛力，在優化農業結構上開辟新途徑，在轉變農業發展方式上尋求新突破，在促進農民增收上獲得新成效，在建設新農村上邁出新步伐”的重要思想。適應農業新常態，必須謀劃新思路、拿出新舉措“轉方式、調結構、突特色”。
1 當前農業呈現的新常態特點
一是人民群眾對農產品的需求越來越多樣化、越來越高層次，由“吃得飽”向“吃得好”“ 吃得健康”“ 吃得有口感”轉變，僅是數量的保障已滿足不了需要，人們更加追求質量的提高和品種的改善。二是在滿足國家糧食安全前提下，農民增收已成為各級黨委、政府日益關注的重點，盡管我省農民收入水平超過全國平均水平并進入前10位，城鄉差距比例逐步縮小，但絕對值差距仍在加大，一部分農民生活還很困難。三是農業生產與國際市場接軌步伐加快，農產品特別是糧食價格受國際市場影響日益增大。四是農業資源趨緊和生態環境制約日益突出，傳統的農業發展方式難以為繼。
2 勃利縣特色農業發展基本情況
發展特色農業是實現農業增效、農民增收、農村穩定的重要舉措。全縣以烤煙、萬壽菊、甜葉菊、紅松堅果、小毛蔥、高蛋白大豆等作物為主的特色種植初具規模。全縣實現年農業生產總值20億元以上，農民人均純收入實現5261.7元。以烤煙、萬壽菊、小毛蔥、馬鈴薯、西甜瓜等為主的特色支柱產業產值占農業總產值的比重達到25%以上，充分顯示了特色農業在推進結構調整、帶動農民增收致富、發展農村經濟中的巨大作用。
3 特色農業生產中存在問題
近年來，我縣特色農業的發展是健康的，產業化經營水平得到了穩步提升，在農民增收方面也起到了很大的作用。但我們也看到，我縣在特色農業發展方面仍存在一些明顯的薄弱環節。一是特色品牌尚未形成；二是產業市場競爭力不強；三是特色農業產業化程度不高；實力強的“龍頭”企業和深加工企業較少；四是特色農業組織化程度偏低，沒有與農業龍頭企業和農民形成真正的利益共同體，大多數農民應對市場變化的能力較弱。
4 特色農業發展措施
發展特色農業，是我縣今后一個時期經濟發展特別是農村經濟發展的重要內容。為此，要把增長點放在加快科技進步上，把著力點放在推進產業化經營上，把落腳點放在促進農民增收上。堅持“突出特色、強化綠色、增加投入、和諧發展”的思路，加快綠色特色農業的發展。
4.1 制定政策措施，鼓勵特色產業發展
把發展特色產業、加快專業村建設作為發展農村經濟、增加農民收入、建設社會主義新農村的重要內容，加強政策引導，加大扶持力度，大力營造有利于特色經濟發展的環境。利用國家實施“一村一品強村富民工程”有利契機，按照“人無我有、人有我優、人優我特”的思路，發揮優勢，因地制宜，深入實施農產品區域布局規劃，推進一鄉一業或一鄉多業，一村一品或幾村一品，大力發展專業生產，建設特色產業群。同時，根據實際不斷制定出臺新的優惠政策，從資金、信息、技術、市場等方面鼓勵和扶持特色產業發展。
4.2 做好營銷文章，加大市場開拓力度
以營銷市場建設為重點，促進商品流通。在培育和發展現有農特產品交易市場的基礎上，根據特色農產品區域布局和地理、交通優勢，在大四站、小五站、搶墾等鄉鎮規劃建設一批交易市場，搞活農特產品流通。組建銷售服務網絡，組建專門機構、落實專門人員加強與外地商家的聯系，力爭在全國大中城市建立營銷網點，擴大營銷領域。積極參與全國各省市組織的農特產品展銷會、產品推介會等促銷活動，全方位、多層次、寬領域推出勃利農特產品，實現產品銷售向大市場轉變。
4.3 加大科技服務力度，提升發展動力
與有關院所聯姻，建立長期合作關系，加強新品種、新技術、新模式的開發與轉化，以市場的需求引進優良品種，改進種植模式。定期聘請專家開展技術指導，加強技術培訓，提高農民科學種養水平，打響綠色無公害品牌。
4.4 大力發展農業龍頭企業，提高產業化水平
要從稅收、政策、科技、服務等方面支持龍頭企業的發展，著力引導、扶持、培育一批影響力強的龍頭企業，使之逐步發展成產供銷一體化的企業集團。引導公司與農戶結成緊密型的經濟技術共同體，建立利益共享、風險共擔的發展機制，通過龍頭企業的輻射拉動，解決小生產與大市場脫節問題，減少生產盲目性，降低技術、市場風險。進一步鼓勵本地農村有能力的人大膽領辦、創辦特色農產品基地或加工企業，使他們盡快成為特色農業的生力軍。
2014年，按照省委、省政府的總體部署，全省農業系統上下戮力同心，狠抓落實，強化問題導向，突出改革創新，各項工作扎實推進，全年目標任務基本完成，有些指標有望超額完成，有些改革取得重要突破。
糧食生產實現抗災奪豐收，總產量達到706.56億斤，超出年初預期的650億斤目標
2014年，全省糧食生產有效抵御了春季低溫冷害、夏秋局地干旱等自然災害，在連年增產的基礎上高點爬坡、高位護盤，再獲好收成實屬不易。糧食總產達到706.56億斤，占全國總量的5.82%，繼續位居全國第4位。糧食單產達到941.96斤/畝，比全國平均水平的718斤/畝高出223.96斤/畝，繼續保持全國第一的領先位置。糧食播種面積達到7501.10萬畝，比上年增加316.2萬畝，同比增長4.4%，由上年的全國第10位晉升為第9位。
農林牧漁各業平穩較快發展，全年一產增加值增幅有望達到4.5%，高出上年0.5個百分點，一產固定資產投資增幅預計達到45%
前三季度一產增加值和固定資產投資分別增長4.5%和45.1%，四季度農業產業進入變現和“翹尾”高峰期，支撐全年一產增加值、固定資產投資4.5%和45%的增速是很有把握的。初步預計，全年園藝特產業總產值達到1300億元，同比增長5%以上，人參業產值實現400億元，同比增長30%以上。農產品加工業銷售收入有望達到4500億元，同比增長10%左右。省級以上農業產業化龍頭企業達到500戶。
農民收入保持穩定增長好勢頭，人均可支配收入非常有希望突破10000元，超額完成年初預期目標
從前三個季度看，全省農村居民人均可支配收入分別達到3514.12元、5279元和6800元，同比分別增長16.1%、12.5%和11.5%，平均增幅達到13.37%。農村勞動力轉移就業396.3萬人，同比增長0.5%。農民勞務總收入446.7億元，農民人均勞務收入3115元，同比增長17.0%。進入四季度，是農民收入回籠的高峰期和大頭，全年突破萬元大關是很有希望的，也就是說，我省農民收入從此跨入了“萬元俱樂部”。
全面深化農村改革實現良好開局，各項重點任務按時間表路線圖扎實推進，有些改革正在破題
按照省委、省政府的總體部署，省委、省政府主管領導親自研究、協調、調度，抓得很緊，推得很快，省委改革領導小組確定的涉農改革年度任務都能如期完成。一是擴大農村土地確權試點。全省試點和梅河口、公主嶺兩個整體推進縣工作好于預期;二是探索“兩權”分離試點。以省政府名義出臺農村土地承包權和經營權“兩證”管理辦法和抵押貸款辦法，啟動延邊、梅河口、公主嶺“一州兩縣”經營權貸款試點，目前省農行在延邊發放貸款2000萬元;三是加快推進規模經營。新型農業經營主體加快發展，家庭農場、種養大戶、合作社分別突破2萬、5萬和5萬戶，土地流轉面積提高5個百分點;四是探索設立農業發展基金。前期準備工作已經就緒，整合財政支持農業產業化、現代種業發展資金1.2億元，拉動金融機構4.8億元投入，形成每年6億元資金規模，滾動投入5年總規模可達到30億元。這項工作，近期就可啟動，這對于改革創新財政支農投入方式，破解農業產業化經營資金難題，將起到四兩撥千斤般的撬動、滾動和帶動作用;五是改革創新農機購置補貼方式。從年初開始，我們就積極探索和改革創新農機購置補貼方式，重點圍繞產糧大縣、新型主體、薄弱環節敞開補貼，2014年僅大型收割機就新增了9000多臺，比上年翻了一番，國家支持補貼資金13億元，增長20%，資金總量排在全國第3位;六是大力發展智慧農業。整合各類信息資源，搭建綜合服務平臺，啟動物聯網技術應用示范，電子商務營銷實現重要突破，測土施肥手機信息服務擴大到13個縣;七是啟動實施黑土地保護治理試點。啟動綜合保護治理和水土流失治理兩個試點片，探索保護性耕作、水土流失、提升有機質、農田防護林、污染防治等8種保護治理模式，建設8個重點項目，投資30888萬元。目前，省農委承擔的保護性耕作技術推廣和土壤有機質提升2個項目建設明顯快于預期，由其他部門承擔的另外6個項目也在深入推進;八是扎實推進新農村建設。及時將主攻方向轉移到改善農村人居環境、建設美麗鄉村上來，全力打造新農村建設升級版。以省委、省政府名義研究制定出臺了改善農村人居環境實施意見。啟動實施農村環境整治等6大工程、村屯道路等32項建設，選定410個試點村重點推進，現已落實各類項目868個。省投新農村建設專項資金1.8億元，帶動各方面投入15億元。
把建設社會主義新農村作為戰略任務
正視新農村建設中存在的問題。從實踐和群眾反映看，新農村建設中存在的問題主要有四個方面。一是“急”。對任務的長期性、艱巨性認識不足，工作上操之過急，缺乏長期奮斗的思想準備。二是“偏”。對目標的全面性、完整性認識不夠，把新農村建設片面理解為“新村建設”，偏重于新村規劃和村莊整治，對發展生產、農民增收、深化改革等任務重視不夠。三是“冒”。脫離當地實際，超越經濟社會發展水平，盲目攀比發達地區，把標準定得過高。四是“同”。不突出鄉村特色、地域特色、民族特色，不區分輕重緩急，一種模式，一個步調。解決這些問題，關鍵是引導廣大農村黨員干部深入學習實踐科學發展觀，貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，深刻認識建設新農村的重大意義和科學內涵，自覺地把思想和行動統一到中央的重大決策和部署上來。
抓住新農村建設的重點。一是抓好農業生產，切實讓農民得實惠。重點抓好生產發展，在促進農民增收上多下功夫。為此，應繼續推進結構調整，積極發展農業產業化經營，不斷加大基礎設施投入，促進農業科技進步，加快建設現代農業。二是突破資金投入瓶頸制約。健全農業投入保障制度，調整財政支出、固定資產投資、信貸投放結構，保證各級財政對農業投入的增長幅度高于經常性收入增長幅度；建立現代農村金融制度，加大對農村的金融支持力度，拓寬融資渠道，綜合運用財稅杠桿和貨幣政策工具，定向實行稅收減免和費用補貼，引導更多信貸資金和社會資金投向農村。三是加強制度建設，為新農村建設提供體制保障。穩定和完善農村基本經營制度，在充分尊重農民土地承包權和生產經營自的基礎上，建立健全土地承包經營權流轉市場。深化鄉鎮機構、農村義務教育體制和縣鄉財政體制、土地征用制度改革。適應取消農業稅的新形勢，完善鄉村治理機制。四是真正把決策權交給農民，充分調動農民建設新農村的積極性和創造性。新農村建設的資金投向和物資運用都應讓農民知情，接受農民監督。五是搞好分類指導，突出特色、注重實效。進一步細分地域類型、工作措施，提高指導的針對性和有效性。
把走中國特色農業現代化道路作為基本方向
正確理解中國特色農業現代化道路的基本內涵和總體要求。中國特色農業現代化道路的基本內涵，就是以保障農產品供給、增加農民收入、促進可持續發展為目標，以提高農業勞動生產率、資源產出率和商品率為途徑，以現代科技和裝備為支撐，在家庭承包經營的基礎上，在市場機制和政府調控的綜合作用下，建成農工貿緊密銜接、產加銷融為一體的多元化產業形態和多功能產業體系。基于現階段農業農村發展的實際，走中國特色農業現代化道路，應加強農業基礎建設，確保國家糧食安全，促進農產品有效供給和農民持續增收；在穩定完善農村基本經營制度的基礎上推動農業經營方式創新，不斷滿足農業生產力發展的新要求；轉變農業發展方式，提高農村經濟發展的質量；穩定完善強農惠農政策，著力構建農業支持保護體系；統籌城鄉經濟社會發展，努力形成城鄉發展一體化新格局；擴大農業對外開放，提高利用兩個市場、兩種資源的能力，保障國內產業和供給安全；堅持因地制宜、循序漸進，積極探索建設現代農業的多元模式。
拓寬農業發展思路，積極發展現代農業。發展現代農業，必須按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，加快轉變農業發展方式，推進農業科技進步和創新，加強農業物質技術裝備，健全農業產業體系，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，增強農業的抗風險能力、國際競爭力、可持續發展能力。把發展糧食生產放在現代農業建設的首位，穩定播種面積，優化品種結構，提高單產水平，不斷增強綜合生產能力；開發農業在特色產業、生物質產業、生態產業、旅游休閑產業、農業文化產業等方面新的產業形態，構建現代大農業產業體系，把農業基礎建設好、發展好、鞏固好、維護好；立足產業特色和地域條件，發揮產業優勢，重點培育主導產業，推進規模擴張，形成產業群；大力培育產業化龍頭企業或集團，推動產業集群發展，加強優勢農產品基地建設，形成具有區域特色的農業主導產業和支柱產業；積極轉變農業發展方式，建立健全農業科技體系，不斷加強農業物質裝備建設，實現農業科研與推廣應用的有效對接；用現代科學文化、科學技術武裝農民，著力培養造就有文化、懂技術、會經營的新型農民。
把加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局作為根本要求
把建設社會主義新農村作為戰略任務
正視新農村建設中存在的問題。從實踐和群眾反映看，新農村建設中存在的問題主要有四個方面。一是“急”。對任務的長期性、艱巨性認識不足，工作上操之過急，缺乏長期奮斗的思想準備。二是“偏”。對目標的全面性、完整性認識不夠，把新農村建設片面理解為“新村建設”，偏重于新村規劃和村莊整治，對發展生產、農民增收、深化改革等任務重視不夠。三是“冒”。脫離當地實際，超越經濟社會發展水平，盲目攀比發達地區，把標準定得過高。四是“同”。不突出鄉村特色、地域特色、民族特色，不區分輕重緩急，一種模式，一個步調。解決這些問題，關鍵是引導廣大農村黨員干部深入學習實踐科學發展觀，貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，深刻認識建設新農村的重大意義和科學內涵，自覺地把思想和行動統一到中央的重大決策和部署上來。
抓住新農村建設的重點。一是抓好農業生產，切實讓農民得實惠。重點抓好生產發展，在促進農民增收上多下功夫。為此，應繼續推進結構調整，積極發展農業產業化經營，不斷加大基礎設施投入，促進農業科技進步，加快建設現代農業。二是突破資金投入瓶頸制約。健全農業投入保障制度，調整財政支出、固定資產投資、信貸投放結構，保證各級財政對農業投入的增長幅度高于經常性收入增長幅度；建立現代農村金融制度，加大對農村的金融支持力度，拓寬融資渠道，綜合運用財稅杠桿和貨幣政策工具，定向實行稅收減免和費用補貼，引導更多信貸資金和社會資金投向農村。三是加強制度建設，為新農村建設提供體制保障。穩定和完善農村基本經營制度，在充分尊重農民土地承包權和生產經營自的基礎上，建立健全土地承包經營權流轉市場。深化鄉鎮機構、農村義務教育體制和縣鄉財政體制、土地征用制度改革。適應取消農業稅的新形勢，完善鄉村治理機制。四是真正把決策權交給農民，充分調動農民建設新農村的積極性和創造性。新農村建設的資金投向和物資運用都應讓農民知情，接受農民監督。五是搞好分類指導，突出特色、注重實效。進一步細分地域類型、工作措施，提高指導的針對性和有效性。
把走中國特色農業現代化道路作為基本方向
正確理解中國特色農業現代化道路的基本內涵和總體要求。中國特色農業現代化道路的基本內涵，就是以保障農產品供給、增加農民收入、促進可持續發展為目標，以提高農業勞動生產率、資源產出率和商品率為途徑，以現代科技和裝備為支撐，在家庭承包經營的基礎上，在市場機制和政府調控的綜合作用下，建成農工貿緊密銜接、產加銷融為一體的多元化產業形態和多功能產業體系。基于現階段農業農村發展的實際，走中國特色農業現代化道路，應加強農業基礎建設，確保國家糧食安全，促進農產品有效供給和農民持續增收；在穩定完善農村基本經營制度的基礎上推動農業經營方式創新，不斷滿足農業生產力發展的新要求；轉變農業發展方式，提高農村經濟發展的質量；穩定完善強農惠農政策，著力構建農業支持保護體系；統籌城鄉經濟社會發展，努力形成城鄉發展一體化新格局；擴大農業對外開放，提高利用兩個市場、兩種資源的能力，保障國內產業和供給安全；堅持因地制宜、循序漸進，積極探索建設現代農業的多元模式。
拓寬農業發展思路，積極發展現代農業。發展現代農業，必須按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，加快轉變農業發展方式，推進農業科技進步和創新，加強農業物質技術裝備，健全農業產業體系，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，增強農業的抗風險能力、國際競爭力、可持續發展能力。把發展糧食生產放在現代農業建設的首位，穩定播種面積，優化品種結構，提高單產水平，不斷增強綜合生產能力；開發農業在特色產業、生物質產業、生態產業、旅游休閑產業、農業文化產業等方面新的產業形態，構建現代大農業產業體系，把農業基礎建設好、發展好、鞏固好、維護好；立足產業特色和地域條件，發揮產業優勢，重點培育主導產業，推進規模擴張，形成產業群；大力培育產業化龍頭企業或集團，推動產業集群發展，加強優勢農產品基地建設，形成具有區域特色的農業主導產業和支柱產業；積極轉變農業發展方式，建立健全農業科技體系，不斷加強農業物質裝備建設，實現農業科研與推廣應用的有效對接；用現代科學文化、科學技術武裝農民，著力培養造就有文化、懂技術、會經營的新型農民。
把加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局作為根本要求
