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1、可在施工單位,從事測量、施工、造價方面的工作;
2、可在建設(shè)單位,從事造價、現(xiàn)場管理、招標(biāo)方面的工作;
3、可在造價咨詢單位,從事造價方面的工作;
4、可在監(jiān)理單位,從事監(jiān)理方面的工作;
5、可在畢業(yè)達(dá)到年限后,考取公務(wù)員,在政府機關(guān)工作。
關(guān)鍵詞:建設(shè)項目; 索賠; 預(yù)防
中圖分類號:F284
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1008-0422(2006)01-0090-03
收稿日期:2005-11-28
作者簡介:姜早龍,碩士,講師,湖南臨湘人,主要研究方向:工程管理與工程造價;郭天賦,湖北荊門人,湖南大學(xué)土木工程學(xué)院碩士研究生,主要研究方向:工程管理與工程造價
索賠是指在建設(shè)工程合同的履行過程中,作為合同中合法的權(quán)利一方,因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同所規(guī)定的義務(wù)而受到損失,向?qū)Ψ教岢鲑r償要求,包括經(jīng)濟補償和(或)時間補償要求。雖然建設(shè)工程索賠是維護建設(shè)工程合同簽約者合法利益的一項根本性管理措施。但是從建設(shè)工程合同雙方利益、建設(shè)工程整體效益、社會效益出發(fā),建設(shè)工程索賠的發(fā)生次數(shù)越少越好。因為建設(shè)工程索賠不僅花費建設(shè)工程合同雙方主體的時間和精力,甚至導(dǎo)致建設(shè)工程合同雙方主體之間關(guān)系緊張,影響建設(shè)工程施工合同的順利履行。因此,在建設(shè)工程合同的履行過程中,建設(shè)工程索賠預(yù)防具有十分重要的現(xiàn)實意義。所謂建設(shè)工程索賠預(yù)防是指采取各種可行的措施來預(yù)防建設(shè)工程施工合同索賠事件的發(fā)生。本文擬從前期工作、設(shè)計、招投標(biāo)、施工等四個階段進行分析,提出業(yè)主方應(yīng)通過加強管理,采取有效措施,將索賠發(fā)生的概率盡可能的降低,從而達(dá)到預(yù)防索賠的目的[1]。
1前期工作階段對索賠的預(yù)防
1.1 加強風(fēng)險管理意識
由于意外風(fēng)險和不可預(yù)見的條件可能引發(fā)索賠事件,業(yè)主應(yīng)要加強工程的風(fēng)險管理意識,及早了解自然界和社會的風(fēng)險來源的可能性,盡早采取措施,做好前期準(zhǔn)備工作,防患于未然。
1.2 嚴(yán)格控制工程范圍
工程范圍的變化,可能會引起工程投資失控,也會引起設(shè)計圖紙、技術(shù)規(guī)范、施工工期等一系列的變化,都會引發(fā)索賠事件的發(fā)生。為了避免或減少索賠事件發(fā)生,就要要求業(yè)主在前期工作階段對工程做好詳細(xì)的規(guī)劃,編寫出翔實的設(shè)計大綱,考慮各種功能需求,認(rèn)真抓好項目建設(shè)、可行性研究等環(huán)節(jié),做好前期規(guī)劃,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)計劃等工作力求精密細(xì)致,以減少實施中的返工修改。
2設(shè)計階段對索賠的預(yù)防
2.1加強勘測工作
施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)實際地質(zhì)、地形、水文、氣象等自然條件與勘測單位提供的資料不符,設(shè)計院不得不修改原設(shè)計圖,承包商不得不調(diào)整施工方案,原因在于勘測深度不夠,由于種種原因,項目業(yè)主多數(shù)不夠重視勘測工作,有些項目甚至僅有很少量的勘測資料就開始設(shè)計和施工,導(dǎo)致大量的工程變更和索賠。業(yè)主應(yīng)聘請經(jīng)驗豐富的專家,對勘測單位提供的資料進行審查,事先找出特別重要的薄弱環(huán)節(jié),及時進行補充勘測,完善勘測資料,讓設(shè)計和招標(biāo)工作建立在翔實的勘測資料基礎(chǔ)上,以減少后期的變更索賠。
2.2 確保設(shè)計質(zhì)量
業(yè)主應(yīng)通過設(shè)計招標(biāo)或方案競賽的方式,選擇一家資質(zhì)等級符合要求、技術(shù)能力強、設(shè)計經(jīng)驗豐富、信譽良好的設(shè)計單位。避免因設(shè)計單位的能力問題而產(chǎn)生設(shè)計安全性不夠、設(shè)計詳圖不夠、設(shè)計漏項等設(shè)計缺陷,甚至發(fā)生錯誤設(shè)計。并且目前業(yè)主方在項目決策后要求設(shè)計單位在很短的時間內(nèi)完成招標(biāo)設(shè)計,招標(biāo)完成后又要求在很短的時間內(nèi)提供滿足施工進度的施工圖紙。設(shè)計單位則疲于應(yīng)付,很難從時間上保證精心設(shè)計,難免出現(xiàn)設(shè)計缺陷,從而留下了大量的變更隱患。因此,業(yè)主應(yīng)給設(shè)計單位留足設(shè)計時間,避免由于時間太倉促致使設(shè)計質(zhì)量低下而導(dǎo)致后期的變更索賠。
在設(shè)計圖紙完成之后,業(yè)主應(yīng)組織專家作好施工圖紙的審查工作。同時,業(yè)主應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對各專業(yè)施工圖進行對比審查,重點審查各專業(yè)施工圖之間有無矛盾、有無設(shè)計漏項、是否足夠具體。嚴(yán)格的施工圖審查將會極大地減輕施工階段的變更和索賠風(fēng)險[2]。
2.3 避免或減少設(shè)計變更
在索賠事件中,由設(shè)計變更而引起的索賠占有較大的比重,一般表現(xiàn)為項目增加、工程量增加、從而造成費用增加、工期延長。設(shè)計變更的原因主要有三種:①為設(shè)計單位修改設(shè)計缺陷而引起的變更;②業(yè)主對方案考慮不周或遲遲不能確定,在施工階段才做出修改調(diào)整決定,要求設(shè)計單位修改設(shè)計; ③由于對地質(zhì)、地形、地貌、水文氣象等條件勘測深度不夠,施工過程中實際情況與勘測資料不符,導(dǎo)致被動修改設(shè)計,進行變更。
業(yè)主應(yīng)對總體規(guī)劃、設(shè)計方案反復(fù)推敲,經(jīng)深思熟慮后再做是否同意的決定。設(shè)計方案一經(jīng)確定,無特殊情況業(yè)主不要輕易變更。否則將干擾承包商的施工進度計劃,導(dǎo)致承包商向業(yè)主提出費用索賠和工期索賠。如果變更過多,造成合同外項目增加較多,招標(biāo)內(nèi)容與實際結(jié)算內(nèi)容差異較大,必然引起合同糾紛。即便是單價合同,如工程量變動過大,影響到承包商的施工布置、施工設(shè)備和勞動力的配置,也會引起重新議定單價的問題。善于利用索賠的承包商是不會放棄這種機會進行討價的,而且工程一經(jīng)變更,容易失去原定的質(zhì)量、進度與價格方面的約束,最終造成投資大幅度增加。
3招標(biāo)階段對索賠的預(yù)防
3.1 精心制定招標(biāo)文件
在建設(shè)工程施工招標(biāo)文件編制階段, 編寫人員必須熟悉工程項目建設(shè)的全過程以及各個分項環(huán)節(jié), 對工程建設(shè)的每一個分部分項工程都能做到心中有數(shù),并能夠準(zhǔn)確預(yù)測和預(yù)見承包商可能提出建設(shè)工程施工合同索賠意向的具體環(huán)節(jié);對建設(shè)工程施工招標(biāo)文件中每個句、詞、字甚至是標(biāo)點符號都應(yīng)做到無懈可擊,且符合法律與慣例,表達(dá)意思準(zhǔn)確到位,并避免詞句產(chǎn)生歧義或多義。如果需要編制標(biāo)底的話,業(yè)主必須科學(xué)、合理、準(zhǔn)確和適當(dāng)?shù)刂贫ńㄔO(shè)工程施工招標(biāo)標(biāo)底。在編制建設(shè)工程施工招標(biāo)標(biāo)底時,業(yè)主應(yīng)采用通用的定額取費標(biāo)準(zhǔn)及其它有關(guān)規(guī)定,同時還應(yīng)進行大量細(xì)致地前期調(diào)研,找出符合建設(shè)工程質(zhì)量要求,且運費及報價等均為最合理低價的各種材料及設(shè)備的進出場價格。
3.2 嚴(yán)格資格預(yù)審
在資格預(yù)審的過程中,應(yīng)嚴(yán)格從以下四個方面進行:
(1)預(yù)審財務(wù)狀況,主要審查承包商的公司法人資格和基本概況、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、損益表、有關(guān)銀行的資信證明及可獲得的信貸金額等。若財務(wù)狀況差,承包商無法保證工程正常施工必須的流動資金,業(yè)主將面臨較大的風(fēng)險,如果承包商陷入財務(wù)困難,很可能寄希望于索賠來增加工程進度款,這會增大業(yè)主方索賠管理的工作量。另一方面,如果承包商發(fā)生債務(wù)上的原因而違約,業(yè)主采取終止合同、進駐現(xiàn)場的方式遭受的損失可能比資助承包商渡過難關(guān)更大,因而被迫同意相關(guān)的索賠。
(2)預(yù)審技術(shù)資歷。主要審查承包商的工程管理層次和機制、主要管理人員的履歷、項目部主要管理人員的有關(guān)素質(zhì)、施工管理和技術(shù)人員的數(shù)量及搭配情況等。
(3)預(yù)審施工經(jīng)驗。主要審查承包商是否具有與擬招標(biāo)項目類似工程的施工經(jīng)驗、類似工地條件的工作紀(jì)錄、已完工項目建設(shè)方出具的書面證明、機械設(shè)備狀況(承包商可用于本工程的大型機械設(shè)備能力及其設(shè)備壽命狀態(tài),尤其是關(guān)鍵設(shè)備)等。技術(shù)能力差、施工經(jīng)驗不足是工程進度緩慢、工程質(zhì)量低下的主要原因。如果出現(xiàn)這種不利情況,即使業(yè)主方能采取有利的索賠措施,免受工期延遲和工程質(zhì)量差的損失,也有害于項目目標(biāo)的實現(xiàn)。
(4)預(yù)審履約信譽。主要審查承包商是否誠實信用、公平合作,是否嚴(yán)格按照合同要求保質(zhì)保量按期完成工程,以及非正常終止合同占全部合同的比例、索賠的金額占合同價的比例、已完工程業(yè)主對承包商的評價等。信譽差的承包商,往往采用低價中標(biāo),在工程實施過程中不遺余力地進行索賠。這會給業(yè)主的索賠管理工作增加很多困難,如果工作不力,還會蒙受重大經(jīng)濟損失[3]。
3.3 重視現(xiàn)場踏勘和答疑
根據(jù)招標(biāo)階段業(yè)主的工作流程,在招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)書發(fā)售后的指定日期,業(yè)主集通過資格預(yù)審并購買了招標(biāo)文件的投標(biāo)單位,對該工程進行現(xiàn)場踏勘,隨后召開招標(biāo)答疑會。在答疑會上,各投標(biāo)單位可以就招標(biāo)文件、現(xiàn)場踏勘情況等存在的問題以書面形式提出。不提出問題者,意味著默認(rèn)招標(biāo)文件、現(xiàn)場踏勘情況。業(yè)主應(yīng)同樣以書面形式向所有投標(biāo)單位頒發(fā)質(zhì)疑的問題和解答。通過組織現(xiàn)場踏勘和召開答疑會,可以幫助投標(biāo)單位進一步熟悉工程現(xiàn)場條件和理解招標(biāo)文件,發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中的描述與現(xiàn)場實際情況不一致的地方,對索賠管理工作有相當(dāng)重要的意義。合同條件中一般規(guī)定:“承包商在送交投標(biāo)書以前,已對現(xiàn)場和周圍環(huán)境以及可以得到的與現(xiàn)場有關(guān)的資料進行了視察和檢查,應(yīng)當(dāng)認(rèn)為承包商的招標(biāo)書是以業(yè)主方所提供的資料和他自己進行的視察與檢查為依據(jù)”。如果工程實施時遇到招標(biāo)文件中未作描述,而現(xiàn)場踏勘是可以發(fā)現(xiàn)和了解到的情況,承包商據(jù)此索賠時,業(yè)主可以以此為依據(jù),拒絕索賠。
3.4 嚴(yán)格進行評標(biāo)
業(yè)主應(yīng)對承包商報價的平衡性、施工技術(shù)方案以及投入人員、設(shè)備等進行綜合審查。在建設(shè)工程招標(biāo)過程中,承包商為了獲取主動,往往會人為地采用壓低報價的策略以獲得投標(biāo)先機,中標(biāo)后再頻繁采用高額索賠的方法獲取利潤。為避免這種情況出現(xiàn),業(yè)主要詳細(xì)審查各份標(biāo)書,并與建設(shè)工程施工招標(biāo)標(biāo)底或基準(zhǔn)價進行比較(包括報價的高低及報價構(gòu)成的合理性),進而將三個有時甚至是全部標(biāo)書的單價列成表格進行橫向比較,以便發(fā)現(xiàn)承包商不平衡的報價(特別是嚴(yán)重不平衡的報價)。在此基礎(chǔ)上,業(yè)主可根據(jù)具體情況,或拒絕其不合理的建設(shè)工程投標(biāo)而宣布其標(biāo)書作廢,或者要求承包商對那些問題單價作進一步地澄清,提供更為詳細(xì)的單價分析計算書和細(xì)致的報價分解,以迫使其將那些報高的單價降下來,而減少后期的高額建設(shè)工程施工合同索賠隱患。
3.5 簽訂完善的合同
在確定施工單位之后,業(yè)主應(yīng)與承包商簽訂全面、細(xì)致、準(zhǔn)確的建設(shè)工程合同是預(yù)防建設(shè)工程施工合同索賠的基礎(chǔ)。所謂全面,是指建設(shè)工程施工合同條款覆蓋整個建設(shè)工程內(nèi)容,對可能引起變化的條件如政策變化、地質(zhì)變化、設(shè)計變更、市場變化等因素盡可能考慮周全,盡量避免建設(shè)工程施工合同規(guī)定之外的事件發(fā)生。所謂細(xì)致,是指建設(shè)工程施工合同條款要細(xì)致入微。所謂準(zhǔn)確,是指建設(shè)工程施工合同條款必須文字含義準(zhǔn)確,對一詞多義要有準(zhǔn)確注釋,不能含糊其辭、模棱兩可,以避免產(chǎn)生建設(shè)工程施工合同爭議。并且在制定合同時,必須將工程的風(fēng)險做公平、合理及有效的分配,清楚每一項風(fēng)險發(fā)生時的責(zé)任歸屬,以避免不必要的爭執(zhí)。在分配風(fēng)險時,也應(yīng)以公平的原則,以合同各方較能承擔(dān)及能有效處理為原則來分配風(fēng)險。
此外,業(yè)主在與承包商簽訂建設(shè)工程合同時,最常用的預(yù)防承包商建設(shè)工程施工合同索賠的方式,就是聘請有經(jīng)驗的法律專家和工程咨詢顧問,修改某些常用建設(shè)工程施工合同條件,增加一些限制承包商建設(shè)工程施工合同索賠的條款。
另外,在施工期間,合同雙方為了避免小磨擦累計擴大而造成大的爭執(zhí),可以在合同條款內(nèi)加入一些預(yù)防糾紛的機制,例如香港政府建筑署的“調(diào)解爭議顧問”的機制。當(dāng)小磨擦出現(xiàn)時,便由一位中立的調(diào)解爭議顧問以公平公開的方法為雙方解決分歧[4]。
4施工階段對索賠的預(yù)防
4.1 全面履行合同規(guī)定的義務(wù)
在合同簽訂以后,業(yè)主應(yīng)該根據(jù)合同的約定,全面履行自己應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)[5]。
(1)業(yè)主應(yīng)及時取得建設(shè)工程施工合同中規(guī)定的應(yīng)由業(yè)主辦理的各種法律上的許可,及時按建設(shè)工程施工合同要求向承包商提供現(xiàn)場進入和占用權(quán), 因為如果業(yè)主不能按建設(shè)工程施工合同要求取得許可并及時向承包商提供現(xiàn)場進人和占用權(quán),可能會導(dǎo)致建設(shè)工程不能按照預(yù)定的時間開工或者工程拖期,進而導(dǎo)致承包商因工期和費用損失提出建設(shè)工程施工合同索賠。
(2)業(yè)主一定要注意建設(shè)工程施工合同中有關(guān)工程款支付的條款規(guī)定,尤其是相關(guān)條款中的時間限制規(guī)定,以避免未遵守建設(shè)工程施工合同中關(guān)于付款時限規(guī)定引起的承包商建設(shè)工程施工合同索賠,以及由此帶來的一系列問題而引起的有關(guān)建設(shè)工程施工合同索賠事項的發(fā)生。因為拖欠工程款除了會引起承包商對工程款及其利息的索賠外,如果長期大量拖欠支付工程款還會造成承包商流動資金困難,增加承包商的融資成本,或者導(dǎo)致承包商依據(jù)建設(shè)工程施工合同暫停施工或放慢施工速度甚至終止建設(shè)工程施工合同的情況發(fā)生等一系列的問題。
(3)業(yè)主不可隨意指示承包商改變作業(yè)順序,不能由于業(yè)主負(fù)責(zé)的原因造成承包商的進度延誤。因此,為了減少承包商建設(shè)工程施工合同索賠,業(yè)主要盡量提供施工條件,尤其是要按照建設(shè)工程施工合同規(guī)定認(rèn)真履行業(yè)主的義務(wù),使承包商能夠按照批準(zhǔn)的進度計劃施工。
(4)業(yè)主應(yīng)及時提供合同中規(guī)定由業(yè)主負(fù)責(zé)提供的物資、材料、設(shè)備等,以避免因此而造成的索賠。
4.2 嚴(yán)格控制工程變更
在設(shè)計階段對設(shè)計變更做出了相應(yīng)的控制,但是在工程實踐中工程變更是不可避免。工程變更通常會伴隨著計劃的改變,因而會造成費用的變動和時間的變化,如果工程變更是非承包商的原因引起的,則會造成承包商的建設(shè)工程施工合同索賠。因此,業(yè)主和監(jiān)理工程師要嚴(yán)格控制工程變更指令的簽發(fā),這就要求業(yè)主和監(jiān)理工程師要對可以事先控制的工程變更原因進行分析預(yù)先采取有效措施加以控制。
4.3 保存完整的工程紀(jì)錄
業(yè)主在處理施工索賠時所依據(jù)的材料是索賠事件發(fā)生過程中的工程記錄,包括業(yè)主代表工程記錄和監(jiān)理工程師工程記錄。雖然承包商在提交索賠報告時,也要附上證明材料,但并非所有的材料當(dāng)時都經(jīng)過業(yè)主代表及監(jiān)理工程師的審查簽字,實際上,大量的資料可能是由承包商單方面提供的。如果業(yè)主代表或監(jiān)理工程師不能同時保存自己的記錄,將會無法反駁承包商所提供的證據(jù)中虛假的部分,因此保存完整全面的工程記錄是相當(dāng)重要的。
按內(nèi)容范圍,工程記錄可分為:
(1)工程施工歷史記錄、會議記錄、監(jiān)理日志、監(jiān)理月報、業(yè)主代表巡視記錄、天氣記錄、設(shè)計修改通知和工程變更聯(lián)系單等;
(2)工程計量和工程款支付記錄;
(3)工程質(zhì)量記錄、抽樣記錄、試驗及檢驗結(jié)果與分析記錄、各種質(zhì)量驗收記錄;
(4)竣工記錄。
4.4 加強溝通與協(xié)調(diào)
在建設(shè)工程施工中,實際上許多建設(shè)工程施工合同索賠事件都是由于協(xié)調(diào)與溝通不暢所造成的,如果經(jīng)常溝通,則可能在索賠事件發(fā)生以前就可以發(fā)現(xiàn),從而通過協(xié)調(diào)來解決。因此,在實際施工過程中,業(yè)主應(yīng)該以合同約定為原則,及時與承包商進行溝通,在承包商的損失發(fā)生之前采取措施,就可以避免建設(shè)工程索賠事件的發(fā)生。
4.5 重視監(jiān)理工程師的作用
監(jiān)理工程師受業(yè)主委托,對建設(shè)工程項目的質(zhì)量、進度、投資三大目標(biāo)進行管理和控制。同時,監(jiān)理工程師在很多時候又充當(dāng)獨立的第三方,協(xié)調(diào)和解決業(yè)主與承包商之間的矛盾和沖突,為增進業(yè)主與承包商之間的溝通和了解,起著重要作用。因此業(yè)主要督促監(jiān)理工程師按照監(jiān)理規(guī)范嚴(yán)格履行監(jiān)理合同和監(jiān)理規(guī)劃,及時審核并簽署工程開工令,檢驗材料質(zhì)量,檢查承包人按施工規(guī)范和批準(zhǔn)的施工技術(shù)方案組織施工的情況,驗收已完工程并進行核實計量,審核簽署支付申請等等。對不規(guī)范的建設(shè)工程施工操作、不滿意的建設(shè)工程,業(yè)主要督促監(jiān)理工程師及時書面通知承包商進行整改,對監(jiān)理工程師的通知要求置之不理仍我行我素的,業(yè)主要及時堅決支持監(jiān)理工程師向承包商發(fā)出停工指令。只有這樣才可以減少因業(yè)主或監(jiān)理工程師的延誤、不當(dāng)判斷造成承包商損害而引發(fā)的建設(shè)工程索賠事件。
5結(jié)語
在建設(shè)工程中,業(yè)主只有在認(rèn)識了索賠產(chǎn)生的各種原因,堅持以預(yù)防為主,開展有針對性的預(yù)防工作,減少己方的違約行為,加強與承包商的溝通,重視監(jiān)理方的工作,盡量消除索賠發(fā)生的隱患,才能降低索賠發(fā)生的概率,從而達(dá)到預(yù)防索賠的目的[6]。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】業(yè)主方 工程建設(shè)項目 風(fēng)險管理
工程建設(shè)項目具有建設(shè)周期長、資金投入高、涉及專業(yè)多,及易受外部因素(如政策、經(jīng)濟環(huán)境、天氣等)的影響等特點,因此,工程建設(shè)項目的風(fēng)險因素多、風(fēng)險影響大。特別是作為項目投資方的業(yè)主單位,不僅要對項目建設(shè)過程負(fù)責(zé),還要考慮前期決策和后期運營的影響。對于業(yè)主方而言,建立和完善風(fēng)險管理體系,識別項目風(fēng)險并采取相應(yīng)的應(yīng)對措施,才能確保建設(shè)項目的成功。
1.工程建設(shè)項目風(fēng)險管理特點
1.1項目風(fēng)險
項目風(fēng)險是一種不確定事件或狀況,一旦發(fā)生,會對至少一個項目目標(biāo),如時間、費用、范圍或質(zhì)量目標(biāo)產(chǎn)生積極或消極影響。項目風(fēng)險一般可用損失量C和發(fā)生概率P的函數(shù)來表示:R=∫(P,C)。
1.2項目風(fēng)險管理
項目風(fēng)險管理是指對風(fēng)險從認(rèn)識、識別、分析、評價、處理、監(jiān)控以及所采取應(yīng)對措施等一系列過程。具體地說,就是指風(fēng)險管理的主體通過風(fēng)險識別、風(fēng)險分析,并以此為基礎(chǔ)上,采取主動行動,合理地使用自留、規(guī)避、減輕、分散或轉(zhuǎn)移等方法和技術(shù)對活動或事件所涉及的風(fēng)險實行有效的控制,以合理的成本保證安全,可靠地實現(xiàn)預(yù)定的項目目標(biāo)。
1.3工程建設(shè)項目風(fēng)險的特點
工程建設(shè)項目作為集成了多項因素的大型活動,具有涉及專業(yè)廣、干系人多、項目規(guī)模大、建設(shè)周期長、資金投入高、內(nèi)容復(fù)雜、對管理水平要求高等本質(zhì)。基于工程建設(shè)項目的這些特點,可以歸納出工程建設(shè)項目風(fēng)險的以下特點:
工程建設(shè)項目的風(fēng)險是客觀存在的,貫穿于工程建設(shè)項目生命周期全過程;項目風(fēng)險具有多樣性和多層次性;項目風(fēng)險若不能及時得到控制,損失可能十分巨大,甚至是災(zāi)難性的。
1.4工程建設(shè)項目風(fēng)險管理特點
(1)風(fēng)險管理是與工程管理其他管理職能有機整合。項目風(fēng)險管理是將風(fēng)險管理的理念和方法融入現(xiàn)有工程管理的各項職能,在風(fēng)險管理方法的指導(dǎo)下,對現(xiàn)有工程建設(shè)項目管理職能的強化,與項目進度管理、質(zhì)量管理、投資管理、HSE管理等職能有機結(jié)合在一起,與現(xiàn)有的工程管理體系、制度、數(shù)據(jù)信息進行整合和提升,從風(fēng)險管理的視角整合其他職能,使風(fēng)險管理活動落實到項目各項管理活動中。
(2)工程建設(shè)項目風(fēng)險管理須考慮工程建設(shè)項目特點。工程建設(shè)項目的一次性特性、獨特性特性明顯。工程建設(shè)項目全面風(fēng)險管理要依據(jù)特定工程建設(shè)項目的復(fù)雜性、規(guī)模、技術(shù)專業(yè)、工藝程度、工程建設(shè)項目類型、項目管理模式以及項目所處地域等因素進行綜合考慮。
(3)工程建設(shè)項目風(fēng)險管理貫穿于工程的全生命周期,是全過程的風(fēng)險管理。包括從項目立項開始到運行的全過程風(fēng)險管理,且需要在工程建設(shè)項目風(fēng)險管理不斷地進行之中,逐步提高風(fēng)險管理水平。
(4)由于項目具有的一次性、階段性特點,項目立項決策和設(shè)計階段對項目能否成功有根本性的影響,所以這兩個階段的風(fēng)險管理是難點和重點。
(5)工程建設(shè)項目風(fēng)險管理是全方位風(fēng)險管理。要針對工程建設(shè)項目每個目標(biāo)的風(fēng)險管理(如進度、質(zhì)量、費用、安全環(huán)保等);針對工程建設(shè)項目每一部位的風(fēng)險管理(如建筑工程、安裝工程、設(shè)備制造等);針對建設(shè)過程的每個工作環(huán)節(jié)、針對項目的每個決策的風(fēng)險管理。
(6)工程建設(shè)項目風(fēng)險管理是全員風(fēng)險管理:工程建設(shè)項目的所有參與主體、參與主體的所有部門、各部門的所有人員等均須具備風(fēng)險意識,基本的風(fēng)險識別能力、基本的風(fēng)險應(yīng)對能力、能為專業(yè)人員提供基本數(shù)據(jù)信息。
2.工程項目風(fēng)險分析
本部分從項目環(huán)境風(fēng)險、項目本身風(fēng)險、項目參與主體行為風(fēng)險三個方面,對工程建設(shè)項目的風(fēng)險進行了分析。
2.1項目環(huán)境風(fēng)險
(1)政治環(huán)境風(fēng)險。如政策體系是否完整、連貫、具有一致性、是否透明、政策是否會有變化,政府辦事效率高低,地方保護主義是否嚴(yán)重;是否存在腐敗現(xiàn)象等。
(2)經(jīng)濟環(huán)境風(fēng)險。如通貨膨脹因素、利率變動、稅種稅率的變動、國家宏觀規(guī)劃調(diào)整、征地拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)、物資設(shè)備材料供應(yīng)水平等因素。
(3)法律環(huán)境風(fēng)險。主要考慮相關(guān)法律是否健全,條塊之間是否有沖突,政策法規(guī)是否有變化等等。
(4)社會環(huán)境風(fēng)險。主要考慮項目所處地區(qū)是否存在社會治安、社會風(fēng)氣不良,是否存在罷工、群毆、破壞、偷盜等現(xiàn)象,是否了解偏遠(yuǎn)地區(qū)或少數(shù)民族地區(qū)的宗教、風(fēng)俗習(xí)慣等因素;
(5)自然環(huán)境風(fēng)險。主要考慮當(dāng)?shù)氐墓こ痰刭|(zhì)地貌條件,水文氣象條件,地震、海嘯、洪水、臺風(fēng)等惡劣氣候等發(fā)生的頻率和破壞程度。
2.2項目本身風(fēng)險
(1) 項目決策風(fēng)險。主要考慮項目立項是否存在不可行因素,項目產(chǎn)品市場是否可能發(fā)生變化,項目現(xiàn)金流計算是否失誤,實施項目需要的資金及其他資源是否能夠滿足等。
(2) 項目技術(shù)風(fēng)險。主要表現(xiàn)在工程勘察資料及有關(guān)資料不正確,設(shè)計方案不合理,設(shè)計缺陷,使用了不成熟的新技術(shù)、新工藝,存在重大技術(shù)難題等造成的風(fēng)險。
(3) 項目合同風(fēng)險。主要表現(xiàn)為合同條款不完整,合同責(zé)任與風(fēng)險分擔(dān)約定不明確、不公平,合同條款語義模糊,合同有效期規(guī)定不合理等造成的風(fēng)險。
(4) 項目實施和管理風(fēng)險。
包括項目組織結(jié)構(gòu)不合理,人員能力不足等風(fēng)險;原始勘察依據(jù)不全,設(shè)計方案缺陷、項目變更過多;設(shè)備、施工、工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo);人工、材料、設(shè)備、施工、安裝等費用超出預(yù)算或失控;設(shè)計不能按計劃完成,施工不能按時進場,材料設(shè)備不能按時到位,工程不能按期完工等;發(fā)生保安、偷盜事故等;施工現(xiàn)場發(fā)生職業(yè)病、傳染病等健康事件。
(5)項目試運行與驗收風(fēng)險。試運行方案未審批,試運行所需外部條件不具備,試運行程序與職責(zé)不清,驗收標(biāo)準(zhǔn)不明確等。
2.3項目參與主體行為風(fēng)險。
投資者或業(yè)主支付能力差、改變投資方向、不履行合同責(zé)任等而產(chǎn)生的風(fēng)險;承包商(分包商、供應(yīng)商、設(shè)計單位)技術(shù)或管理能力不夠,缺乏職業(yè)操守和責(zé)任心,不履行合同責(zé)任等而產(chǎn)生的風(fēng)險。
3.工程項目風(fēng)險管理策略及建議
3.1項目風(fēng)險管理的過程
項目風(fēng)險管理過程可以分為項目的風(fēng)險管理規(guī)劃、風(fēng)險識別、定性分析風(fēng)險、定量分析管理、應(yīng)對風(fēng)險規(guī)劃和監(jiān)控風(fēng)險六個過程。
(1)風(fēng)險管理規(guī)劃
風(fēng)險管理規(guī)劃指決定如何開始、規(guī)劃和實施項目風(fēng)險管理活動的過程。風(fēng)險管理規(guī)劃過程應(yīng)在項目規(guī)劃過程的早期完成。
(2)風(fēng)險識別
識別風(fēng)險是指要確定哪些風(fēng)險會影響項目,并以書面形式記錄其特點,并將其特性記載成文。
(3)定性風(fēng)險分析
定性風(fēng)險分析指風(fēng)險分析是在風(fēng)險識別的基礎(chǔ)上,考慮風(fēng)險發(fā)生的概率,風(fēng)險發(fā)生后對項目目標(biāo)的影響程度,并對已識別風(fēng)險的優(yōu)先級進行評估。
(4)定量風(fēng)險分析
定量風(fēng)險分析指在風(fēng)險識別的基礎(chǔ)上,對風(fēng)險概率和損失影響幅度進行評估和匯總的基礎(chǔ)上。對定性風(fēng)險分析過程中作為對項目存在潛在重大影響而排序在先的風(fēng)險進行量化分析。
(5)風(fēng)險應(yīng)對規(guī)劃
規(guī)劃風(fēng)險應(yīng)對指要采取措施防患于未然,盡可能地消除或減輕風(fēng)險;還要通過適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險轉(zhuǎn)移安排來減輕風(fēng)險事件發(fā)生后對項目目標(biāo)的影響。
(6)風(fēng)險監(jiān)控
風(fēng)險監(jiān)控指在整個項目生命周期中,跟蹤已識別的風(fēng)險、監(jiān)測殘余風(fēng)險、識別新風(fēng)險和實施風(fēng)險應(yīng)對計劃,并對其有效性進行評估。
3.2項目風(fēng)險應(yīng)對策略
(1)風(fēng)險回避:在工程項目立項決策時,認(rèn)真分析風(fēng)險,對于風(fēng)險發(fā)生頻率高、可能造成嚴(yán)重?fù)p失的項目不予批準(zhǔn),或采用其他的替代方案。
(2)風(fēng)險降低:如通過修改原設(shè)計方案,或是增加合作者和入股人來降低和分散風(fēng)險。
(3)風(fēng)險轉(zhuǎn)移:對于不易控制的風(fēng)險,業(yè)主方一般可 采用兩種轉(zhuǎn)移方法:A、通過簽訂協(xié)議書或合同將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給設(shè)計方或承包商。B、保險。即對可能遇見的風(fēng)險去投保,這是防范風(fēng)險的最主要的方式。
(4)風(fēng)險自留:即使對風(fēng)險進行了認(rèn)真的分析與研究,但總是有一部分風(fēng)險是不可預(yù)見的,因而業(yè)主方對這種自留風(fēng)險只有采用在預(yù)算價中自留風(fēng)險費的方法,以應(yīng)付不測事件。
3.3業(yè)主方風(fēng)險管理建議
(1)建立和完善風(fēng)險管理體系
工程項目業(yè)主方應(yīng)建立風(fēng)險管理體系,明確各層管理人員的相應(yīng)管理責(zé)任,并設(shè)置必要的專門崗位,負(fù)責(zé)項目風(fēng)險管理計劃的編制、風(fēng)險管理責(zé)任劃分,組織和監(jiān)督風(fēng)險管理列表的建立、更新和落實,編制風(fēng)險管理狀況的報告。
(2)建立風(fēng)險管理數(shù)據(jù)庫
工程建設(shè)項目的風(fēng)險因素多、風(fēng)險因素不穩(wěn)定、風(fēng)險的變數(shù)大,而且因素之間還可能存在一定的交叉等,對項目風(fēng)險的識別和應(yīng)對帶來較大的難度,因此,規(guī)范地建立、更新和運用風(fēng)險列表進行風(fēng)險管理是進行項目風(fēng)險管理非常有效的工具。
工程項目組織過程結(jié)束后,及時總結(jié)項目風(fēng)險管理成果,為以后同類項目提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和經(jīng)驗。
(3)借助風(fēng)險管理機構(gòu)力量
建設(shè)項目業(yè)主借助專業(yè)的風(fēng)險管理機構(gòu)進行建設(shè)工程的風(fēng)險控制,來降低風(fēng)險事故發(fā)生的頻率和事故造成的損失程度。
(4)投保建設(shè)工程保險
建設(shè)項目業(yè)主可在工程建設(shè)項目的建設(shè)實施中通過工程保險等途徑消除或轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險。
4.結(jié)論
3.4建立有效溝通協(xié)調(diào)機制,保證實現(xiàn)項目總體目標(biāo)
建筑工程項目實施過程中的溝通協(xié)調(diào)問題,看似簡單,其實牽涉面很廣很瑣碎。項目溝通的重要性不言而喻,實踐表明:沒有順暢的溝通,就沒有成功的項目。建立有效的溝通協(xié)調(diào)機制,明確規(guī)定項目中正式溝通的方式、渠道和時間,是保證工程總體目標(biāo)實現(xiàn)的重要保障。
3.4.1項目經(jīng)理部與施工單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位的溝通施工單位是工程項目的直接施工者,設(shè)計單位是工程項目實施方案的直接策劃者,監(jiān)理單位是工程項目的最主要監(jiān)督者,現(xiàn)場多數(shù)問題由施工單位和監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn),由設(shè)計單位提出具體處理意見。項目經(jīng)理部與上述三者保持暢通的溝通渠道,能縮短溝通路徑,提高反應(yīng)效率。
3.4.2項目經(jīng)理部與當(dāng)?shù)芈毮懿块T的溝通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)通常離不開當(dāng)?shù)卣毮懿块T的支持,在項目實施階段,業(yè)主單位要借用當(dāng)?shù)氐妮浾摴ぞ呒哟笮麄髁Χ龋尞?dāng)?shù)卣靼状斯こ坍a(chǎn)生的正面效應(yīng),以取得輿論支持,降低辦理手續(xù)的難度。
3.4.3項目經(jīng)理部與公司內(nèi)部的溝通業(yè)主單位的公司領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部室永遠(yuǎn)是項目過程管理中最佳的指導(dǎo)者和幫助者。當(dāng)項目在運行過程中遇到資金、技術(shù)等困難時,如果能夠及時地進行溝通匯報,就一定會得到最大的支持。與公司的溝通方式概括起來有以下幾種:①周例會;②月度檢查;③OA系統(tǒng)辦公平臺等。
3.4.4項目經(jīng)理部內(nèi)部的溝通加強項目經(jīng)理部內(nèi)部的溝通協(xié)調(diào),既可以使參與者真實地感受到溝通的快樂,大幅提升工作效率,同時還可以增加項目部的凝聚力。因此,項目管理者應(yīng)該從戰(zhàn)略意義上重視項目部的有效溝通,注重在項目部內(nèi)構(gòu)造有效的溝通機制。
關(guān)鍵詞:施工企業(yè) 成本控制
中圖分類號: TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
在建設(shè)工程招標(biāo)活動中,政府推行工程量清單計價模式,新的招標(biāo)投標(biāo)報價方式的改革,要求施工企業(yè)適應(yīng)市場形成價格的機制,同時給建筑施工企業(yè)的項目成本管理帶來新的挑戰(zhàn)。由于采用新的計價模式,需要對以前定額計價模式下適用的項目成本管理體系進行研究,找出其存在的問題,并提出改進方案。
1強化施工過程項目成本控制
由于項目施工具有一次性的特點,不可重復(fù)。其項目成本的控制的重點應(yīng)放在加強施工過程中的控制。針對項目施工成本控制的重點環(huán)節(jié),采取量價分離的控制措施,分解量、價的控制目標(biāo)。
a.工程量控制
由項目經(jīng)理部工程技術(shù)負(fù)責(zé)人和預(yù)算員按合同及約定條款、規(guī)則,依據(jù)圖紙、變更、簽證進行核算,工程量包含從甲方結(jié)算回的工程量和同分包商(或班組)結(jié)算的工程量。對工程量的控制原則:由項目經(jīng)理部進行控制、計量,預(yù)算部負(fù)責(zé)進行復(fù)核、審算,控制的標(biāo)準(zhǔn):總包結(jié)算工程量>分包結(jié)算工程量。
公司通過加強對員工的培訓(xùn)和技術(shù)管理,在推行新技術(shù)、新工藝方面加大投入,從而使公司的生產(chǎn)效率大大提高。制定了與企業(yè)管理水平相適應(yīng)的材料損耗量指標(biāo),并在施工中作為公司標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行。
b.項目費用的限額控制
項目經(jīng)理部通過市場考察確定的申報的價格不得高于投標(biāo)報價單價,否則,必須辦理認(rèn)價單報業(yè)主確認(rèn)并辦理簽字手續(xù)。然后報公司審核確認(rèn)后形成合同價,作為簽定合同的價格。控制標(biāo)準(zhǔn):采購合同價<投標(biāo)單價。通過以上措施的控制,可有效控制人工費、材料費、機械費的超支。公司主要應(yīng)從以下方面展開成本管理控制工作:
(1)人工費限額控制
應(yīng)依據(jù)企業(yè)具體施工管理水平制定勞動定額,分解的項目目標(biāo)成本控制指標(biāo),結(jié)合施工組織設(shè)計對質(zhì)量、進度、成本控制要求,對各專業(yè)施工作業(yè)隊勞務(wù)人工費的進行控制。以分項工程專業(yè)施工班組劃分考核單位,采用人工單價、用工消耗量總量包死的承包方式并簽訂勞務(wù)承包合同,在合同中明確分項工程專業(yè)施工班組的職責(zé)、收益、任務(wù)目標(biāo)。引入競爭機制,通過競爭性談判和公開招標(biāo)的方式運用市場競爭的手段選擇總價合理的班組,達(dá)到控制成本的目的。
(2)材料費限額控制
根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析,材料費在建筑工程項目成本中的比例占到70%左右,項目成本控制的重點應(yīng)強化材料費用的控制。材料費控制的有兩個方面,包括材料的采購價格和消耗數(shù)量。在價格控制上,首先要通過市場考察選定符合工程中標(biāo)條件的材料價格,采購量大的材料可以采用競爭性談判的采購方式進行競價采購;減少材料中間流通環(huán)節(jié),建立從生產(chǎn)廠家直接采購的材料供應(yīng)模式。在數(shù)量控制方面,采取班組限額領(lǐng)料和配比發(fā)料,嚴(yán)格控制材料用量。
(3)機械費限額控制
合理的選擇機械型號,最大限度的充分發(fā)揮機械的使用效率;要合理地組織流水施工,以提高現(xiàn)場機械設(shè)備的使用效率,減少機械臺班使用成本;定期保養(yǎng)維護機械設(shè)備,提高機械設(shè)備的利用效率。從外部市場租賃的機械設(shè)備,要定期進行租賃市場臺班價格市場詢價,選擇運轉(zhuǎn)效率高,租價合理的設(shè)備。
(4)控制周轉(zhuǎn)材料(輔料)使用費限額控制
運用網(wǎng)絡(luò)計劃優(yōu)化施工進度,調(diào)整施工方案,最大程度的加快周轉(zhuǎn)材料的周轉(zhuǎn)率。加強周轉(zhuǎn)料具的現(xiàn)場管理,實行周轉(zhuǎn)料具數(shù)量目標(biāo)管理,降低損耗率。
(5)從嚴(yán)控制非生產(chǎn)性行政費用開支限額控制
要精簡組織機構(gòu),培養(yǎng)復(fù)合型管理人員,通過培訓(xùn)強化員工的技術(shù)、經(jīng)濟綜合管理能力,實現(xiàn)一崗多能,合理控制項目管理人員數(shù)量。
2 引導(dǎo)全員提高項目成本管理意識
a. 用企業(yè)文化來引導(dǎo)全員的項目成本管理意識
根據(jù)統(tǒng)計,公司總經(jīng)理、子公司經(jīng)理、項目經(jīng)理作為單位的經(jīng)營決策者,大多數(shù)為優(yōu)秀的技術(shù)管理專家,但對成本管理不夠重視,僅停留在口頭上,甚至沒有建立基本的成本管理制度,更沒有落實在具體的工作中。項目部的管理人員 90%以上都是工科專業(yè)背景, 對項目成本管理沒有積極性、主動性,不能把質(zhì)量、安全、進度管理同項目成本管理結(jié)合起來。鑒于此種現(xiàn)狀,建議在企業(yè)文化建設(shè)的內(nèi)容中加入項目成本管理的內(nèi)容,邀請成本管理方面的專家定期對各層次管理人員進行培訓(xùn),從成本管理的重要性方面,成本管理的體系建設(shè)方面、成本管理的技術(shù)措施方面,成本管理創(chuàng)新方面,對企業(yè)管理人員進行多層次、多維度的培訓(xùn),提高管理人員的項目成本管理意識,掌握項目成本管理的方法。
根據(jù)項目組織、自身特點、設(shè)施、人員等因素,應(yīng)培育適應(yīng)企業(yè)項目成本管理水平的企業(yè)文化。應(yīng)通過制度化、規(guī)范化的項目施工、組織、管理等一系列行為,建設(shè)項目成本控制的企業(yè)文化。
b.健全和完善項目成本管理制度建設(shè)
(1)推行項目成本目標(biāo)承包責(zé)任制
由于項目成本控制不確定性較大,成本控制涉及的因素較多,而項目經(jīng)理在成本控制中扮演重要角色,直接掌握著人工、材料、機械費用的分配與使用。因此,公司與項目經(jīng)理簽定項目目標(biāo)管理責(zé)任書,設(shè)置成本控制的具體指標(biāo),明確項目經(jīng)理是項目成本控制的第一責(zé)任人,并要求項目經(jīng)理和項目部成員交納一定比例的風(fēng)險抵押金,一般要求項目經(jīng)理交納50%,其余人員交納剩余的50%。當(dāng)出現(xiàn)因管理問題造成成本超支,用風(fēng)險抵押金進行補償,以降低成本超支的風(fēng)險。
施工項目成本目標(biāo)控制實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制的模式,明確項目經(jīng)理是項目成本管理的第一責(zé)任人,以項目經(jīng)理為主的全體項目部成員在項目經(jīng)理部成立時,每個成員按比例繳納項目風(fēng)險抵押金,強化項目經(jīng)理和管理人員的成本管理責(zé)任和管理意識,利用制度的約束來達(dá)到控制項目成本的目的。為保證其執(zhí)行效果,公司應(yīng)與項目經(jīng)理簽訂崗位目標(biāo)責(zé)任狀,并由項目經(jīng)理繳納與承攬項目規(guī)模相適應(yīng)的風(fēng)險抵押金,由其承擔(dān)項目成本管理的風(fēng)險。
(2)以制度的形式明確管理創(chuàng)新在項目成本管理中的作用
關(guān)鍵詞:建筑;工程;企業(yè);發(fā)展;方向
中圖分類號:F27 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3198(2014)15-0072-01
1 建筑工程企業(yè)發(fā)展方向的趨勢
隨著經(jīng)濟的發(fā)展、社會的進步,信息化的步伐不斷的加快,信息技術(shù)已經(jīng)成為建筑企業(yè)發(fā)展的未來趨勢。建筑企業(yè)在施工的過程中呈現(xiàn)出的很多特點,分布廣、涉及面大、流動性強和勞動密集型等特點,面對這些特點,就需要用信息化的發(fā)展去提高建筑企業(yè)的施工水平和企業(yè)的經(jīng)濟效益,信息化的發(fā)展已經(jīng)成為了建筑企業(yè)成敗的關(guān)鍵。
在建筑企業(yè)施工的過程中充分運用信息化技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)、檢測系統(tǒng),這樣可以提高建筑施工的準(zhǔn)確性和有效性,借助建筑企業(yè)信息化的管理系統(tǒng),讓建筑企業(yè)的內(nèi)外部資源實現(xiàn)了資源共享,也讓建筑企業(yè)的決策科學(xué),提高了工作效率,建筑企業(yè)還可以通過現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù),實現(xiàn)網(wǎng)上的招投標(biāo)的工作,這樣不僅可以降低建筑企業(yè)的運營成本,還實現(xiàn)了建筑企業(yè)財務(wù)信息系統(tǒng)的成本監(jiān)控等問題,很大程度的優(yōu)化了建筑施工的過程,實現(xiàn)了建筑企業(yè)的高效的管理。
2 建筑企業(yè)信息化發(fā)展的原因
2.1 客觀原因
建筑企業(yè)中傳統(tǒng)人力的建筑行為已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展要求,比如那些還在用人工的方式去結(jié)算工程造價和單純靠人力完成的建筑行為,已經(jīng)不能與信息化高速發(fā)展相適應(yīng)。對于建筑企業(yè)來說,高科技信息技術(shù)的方式改變了傳統(tǒng)的施工方式,這也是市場經(jīng)濟環(huán)境對于建筑企業(yè)提出的客觀要求,把信息技術(shù)運用到建筑企業(yè)之中,不僅可以提高自身的管理水平,還提升建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益和企業(yè)的市場競爭力。
2.2 主觀原因
建筑企業(yè)為了尋求自身的經(jīng)濟利益和全面的發(fā)展,就必須從建筑企業(yè)自身的管理觀念和管理方式上面去創(chuàng)新。就需要建立辦公自動化系統(tǒng)、企業(yè)資源創(chuàng)新系統(tǒng)、建筑企業(yè)過程控制系統(tǒng)和項目管理的目標(biāo)系統(tǒng),完成建筑企業(yè)的組織目標(biāo)和過程管理,這四個部分要充分的促進、充分的協(xié)調(diào),為建筑企業(yè)內(nèi)部競爭的機制提供最有力的技術(shù)保證,運用這些高科技的信息技術(shù)對建筑企業(yè)實現(xiàn)了信息化的管理,不僅提高了建筑企業(yè)的工作效率,還提高了各項資源的利用率,拓寬了建筑企業(yè)的信息渠道,為建筑企業(yè)實現(xiàn)管理發(fā)揮著重要的作用。
3 建筑企業(yè)發(fā)展方向研究
3.1 全面數(shù)字化系統(tǒng)不斷的加強
21世紀(jì)是一個數(shù)字化的時代,建筑企業(yè)誰能掌握現(xiàn)代化的信息管理技術(shù)誰就能在未來激烈的市場競爭中贏得主動,能夠抓住機遇,贏得挑戰(zhàn)。所以說全面數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展趨勢已經(jīng)慢慢滲透到建筑企業(yè)的方方面面,進入到建筑企業(yè)的資源管理配置、財務(wù)管理、建筑施工企業(yè)的日常工作中。為了讓建筑企業(yè)更加長足的發(fā)展,建筑施工企業(yè)更加注重的是數(shù)字方面高素質(zhì)人才的培養(yǎng),從而為建筑企業(yè)的發(fā)展提供可靠的智力支持。
3.2 電子商務(wù)的普及和網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展
電子商務(wù)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)的普及為建筑企業(yè)的發(fā)展方向提供了最有力的機遇和挑戰(zhàn),建筑企業(yè)的發(fā)展需要借助的是強大、快捷、方便的信息數(shù)據(jù)做支撐,這樣可以實現(xiàn)建筑企業(yè)信息數(shù)據(jù)的無障礙交換和共享,提高了建筑企業(yè)的管理效率。網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)具有操作性強的特點,復(fù)制和存檔也給建筑企業(yè)的重組實現(xiàn)了快捷方便。傳統(tǒng)的建筑企業(yè)管理模式中注重的人力的管理模式,人才的流失就會讓建筑企業(yè)無法正常的運作,而電子商務(wù)的運用和普及,加強的建筑企業(yè)中資源整合的力度,即使沒有當(dāng)事人的參與,也可以讓整個建筑企業(yè)的信息化系統(tǒng)正常的運作,在完善存檔的過程中,保證建筑企業(yè)高效的運作。
3.3 市場的導(dǎo)向型趨勢加強
建筑企業(yè)為了適應(yīng)復(fù)雜多變的市場競爭,建筑企業(yè)需要利用好企業(yè)自身的信息渠道,獲得第一手的咨詢,更好的根據(jù)市場的變化做出正確的決策,促進建筑企業(yè)更好的發(fā)展。用信息化的手段做好市場發(fā)展和建筑企業(yè)之間杠桿的作用。
3.4 整合建筑企業(yè)并購做大做強
建筑企業(yè)正確認(rèn)識電子信息化給建筑企業(yè)帶來的機遇和挑戰(zhàn),有助于推動建筑企業(yè)的改制和重組,這樣可以更好的國際接軌。首先要建立一種基于資源和能力并購整合的模式,并在建筑企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展、公司治理、財務(wù)管理、組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、人力資源、制度、企業(yè)文化等各個方面進行整合與協(xié)調(diào),在建筑企業(yè)整合的過程中,成立專門的并購整合管理機構(gòu),強化管理層和團隊的作用,并及時優(yōu)化發(fā)展,迅速讓建筑企業(yè)可以做大做強,參與未來國際的市場競爭。
3.5 建筑企業(yè)多元化經(jīng)營方式
建筑企業(yè)應(yīng)該加速推動多元化的經(jīng)營管理模式,力爭擴大建筑企業(yè)的規(guī)模和產(chǎn)值,并獲得更高一個級別的資質(zhì),充分做好專業(yè)的細(xì)分市場,占據(jù)一定的市場地位,獲得經(jīng)濟效益和品牌優(yōu)勢,建筑企業(yè)應(yīng)該朝著更加專業(yè)化、信息化的方向發(fā)展。
4 結(jié)論
我國就已經(jīng)逐步邁向一個全新的網(wǎng)絡(luò)信息化的時代,在建筑企業(yè)的發(fā)展過程中就必須要引進信息化的手段,建筑企業(yè)必須做到解放思想,轉(zhuǎn)變觀念、深化改革、強化管理、推動建筑企業(yè)的高速發(fā)展,并積極向國內(nèi)外標(biāo)桿企業(yè)學(xué)習(xí),可以提高建筑企業(yè)的發(fā)展平臺和發(fā)展空間,這樣可以加強建筑企業(yè)內(nèi)部的資源整合、工程項目管理,也會對施工進度產(chǎn)生巨大的影響,實現(xiàn)建筑企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來和信息交換,從而提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:建筑施工企業(yè);工程項目;成本控制方法
中圖分類號:TU7文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
前言
在建筑企業(yè)經(jīng)營過程中,不但要保障施工質(zhì)量,而且要應(yīng)用有效的成本管理,對施工成本進行有效控制,可以使企業(yè)的經(jīng)濟效益明顯提高。加強企業(yè)的成本控制工作,可以提高企業(yè)管理質(zhì)量,在現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展中,具有科學(xué)合理的成本管理系統(tǒng)是企業(yè)發(fā)展的必要前提。
一、加強項目施工成本控制的必要性
施工企業(yè)項目成本控制是指在施工過程中,各種因素影響著建設(shè)項目成本,并采取各種有效措施,將其嚴(yán)格控制在范圍內(nèi),將實際發(fā)生成本計劃建設(shè)的各種消耗和支出掌握,揭示和及時反饋在規(guī)定時間,是否符合標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格審查各項費用,計算實際成本與計劃成本之間的差異,并進行分析,將各種不合理支出消除出企業(yè)項目成本里,能更有效率地控制項目成本。施工項目成本控制應(yīng)在建設(shè)項目的整個過程中,從招投標(biāo)階段直至竣工驗收,施工企業(yè)項目成本,提前預(yù)防達(dá)到后來的控制實現(xiàn),這是一個施工企業(yè)管理的一個重要組成部分,甚至是整個項目成本。加強施工企業(yè)工程項目成本控制,加強企業(yè)項目成本管理,壓縮施工企業(yè)工程項目成本,對提高企業(yè)的市場競爭力建設(shè)和社會的經(jīng)濟效益,都具有十分重要的意義。施工企業(yè)的項目部必須加強管理,控制項目成本,完成施工工程質(zhì)量與確保經(jīng)濟以及社會效益相結(jié)合,很好的運用在我們的建筑施工企業(yè)中。
二、建筑施工企業(yè)工程項目成本控制的原則
1、節(jié)約原則
工程項目成本控制最終目的就是節(jié)約,只有在工程實施中節(jié)約人力、物力、財力,才能提高項目的經(jīng)濟效益,節(jié)約原則也是成本控制最重要的基本原則。在項目的實施中要做到“開源”與“節(jié)流”齊頭并進,一方面,要嚴(yán)格控制項目成本的開支范圍、費用標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的財務(wù)制度,對工程中產(chǎn)生的各項直接和間接成本費用的支出進行限制和監(jiān)督;另一方面,要提高施工項目科學(xué)管理水平,運用多種方法,優(yōu)化施工方案,采用先進技術(shù),提高工程效率,以此降低成本。
2、全面原則
全面原則是指在工程項目成本控制中要做到事無巨細(xì),覆蓋到項目生命周期中的每個階段及每個部門、人員。一方面,要實施全階段控制,從項目的決策、設(shè)計、施工、竣工等階段都應(yīng)做到全過程成本控制,確保各個階段的項目成本都能達(dá)到在既定成本目標(biāo)要求。在項目前期階段,要做好成本的預(yù)測和評估工作,確定項目成本的控制性目標(biāo);在施工過程中,要制定更加詳細(xì)的成本計劃和目標(biāo),并采取技術(shù)、經(jīng)濟等方式,控制好事中成本,做好事前、事中、事后控制的有機結(jié)合。另一方面,要實施全員控制,項目成本控制不但涉及到與項目有關(guān)的每個部門、單位,更涉及到每位員工,因此,項目成本控制中要每個人員都肩負(fù)起控制成本的責(zé)任,形成全員抓成本的良好氛圍。
3、動態(tài)控制的原理
施工項目是一次性的,成本控制應(yīng)強調(diào)控制項目的中間部分,即動態(tài)控制,因為完成階段的成本控制,由于成本盈虧已成定局,即使補救也很難,沒有時間來糾正。
三、建筑施工企業(yè)工程項目成本控制方法
1、編制目標(biāo)責(zé)任成本和目標(biāo)責(zé)任預(yù)算
工程中標(biāo)后開工之前,造價編制與管理人員應(yīng)指導(dǎo)項目部確定工程的目標(biāo)責(zé)任成本,項目部應(yīng)根據(jù)目標(biāo)責(zé)任成本編制控制計劃。在中標(biāo)額的基礎(chǔ)上調(diào)整預(yù)算以確定工程項目的預(yù)算成本,即從中標(biāo)額中減掉間接費用、利潤等項目;預(yù)算成本是項目部成本的最高限額,嚴(yán)防突破。根據(jù)本工程的合同承諾、工程所處環(huán)境、人、材、機的配備及市場發(fā)展趨勢,分別控制定出材料費、機械費、人工費及數(shù)量比較大的材料單價控制表,并制定出各分部分項工程的責(zé)任預(yù)算。項目部以各分部分項工程的實物量為基礎(chǔ),按照部門、施工隊和班組的分工進行分解,形成各部門、施工隊和班組的責(zé)任成本,為以后的成本控制做好準(zhǔn)備。
2、工程材料費的控制
(1)材料采購控制
在施工材料的采購過程中需要我們考慮的內(nèi)容主要包括以下幾點:首先必須考慮資金的問題,工程材料的采購需要到大量的資金支持,因此,在采購前必須確保資金的充足,這就需要我們根據(jù)資金進行材料采購的合理安排;在采購的過程中一定要注意貨比三家,綜合考慮到各個商家的信譽狀況,在確保材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上優(yōu)先選擇較為低廉的產(chǎn)品,這就需要我們事先做好調(diào)查取證工作;此外,針對材料的運費和保存也需要進行考慮,這些方面也可能會對材料費用產(chǎn)生一定的影響。
(2)材料用量控制
在材料使用中主要需要我們控制的內(nèi)容包括以下幾個方面:首先需要注意的就是要嚴(yán)格的遵循施工的相關(guān)規(guī)定,在施工過程中按照具體的材料用量進行施工,避免出現(xiàn)材料的浪費現(xiàn)象;材料在使用過程中的儲存問題也需要我們重點考慮,避免出現(xiàn)因為儲存而導(dǎo)致材料失效或者折損的現(xiàn)象,提高材料的利用率;此外,還應(yīng)該針對施工完成后剩余的材料進行必要的回收處理,有很多的調(diào)查顯示,剩余材料的回收有利于節(jié)省大量的施工材料,充分的利用每一份施工材料。
3、加強對設(shè)備費的管理
(l)有效的利用機械設(shè)備,提高機械設(shè)備的利用率,使機械設(shè)備效能得到充分的發(fā)揮體現(xiàn),減少工程成本中的其他機械使用費用和折舊費用。要提高機械設(shè)備的利用率,首先要將自由設(shè)備與租賃來的設(shè)備區(qū)分開來。
(2)對自由備要由專人負(fù)責(zé)對機械設(shè)備的包養(yǎng)與維護,在使用機械設(shè)備時要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范的操作流程,避免不規(guī)范操作,使機械設(shè)備經(jīng)常處于良好的狀態(tài)中,延長機械設(shè)備的使用時間。
4、節(jié)省施工現(xiàn)場管理費用
在建筑施工當(dāng)中,經(jīng)常出現(xiàn)風(fēng)險分擔(dān)不均衡現(xiàn)象,所以要積極采用施工項目風(fēng)險成本預(yù)防辦法。即使風(fēng)險是不可預(yù)知的,但如果具有一套完善的風(fēng)險防范預(yù)案非常重要,主要內(nèi)容包括:應(yīng)對風(fēng)險的辦法、降低風(fēng)險帶來的損失等,爭取付出最小代價,來將風(fēng)險損失降到最小。
5、制定合理的施工工序
時間的合理直接影響項目成本、工期的變化,將導(dǎo)致變化的勞動力和機械費和材料價格將不同程度的增加。相同的項目但工期與項目成本是不同的。因此,我們應(yīng)該合理安排施工進度,最大限度縮短工期,降低工程成本,以取得良好的經(jīng)濟效益。在實際施工安排過程中,根據(jù)工期應(yīng)盡量避免或減少冬雨季施工、夜間施工等情況的發(fā)生,避免因工序安排的不合理造成窩工現(xiàn)象的發(fā)生。
6、控制變更
當(dāng)工程的實際施工情況與招投標(biāo)時的工程情況相比發(fā)生變化時,就意味著發(fā)生了工程變更。這將會導(dǎo)致預(yù)算書中某些分部分項工程量的增多或減少,從而引起工程成本的變化。要控制變更就要在施工方案確定之前進行工程設(shè)計方案的優(yōu)化,充分考慮在施工過程中的所有可能出現(xiàn)的設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證。同時,對可能出現(xiàn)的設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證要有一定的預(yù)判力,使方案具有能夠變更的條件和可塑性。
7、加強合同管理,控制工程成本
合同管理是施工單位管理的重要內(nèi)容,也是降低工程成本,提高經(jīng)濟效益的有效途徑。它是項目部為了達(dá)到降低成本的目的,根據(jù)已確定各成本子項的計劃成本,與各專業(yè)管理人員、施工隊長等簽訂成本承包合同,即按照費用歸口管理的要求,確立各部門、各有關(guān)人員的成本管理責(zé)任制。項目施工合同管理的時間范圍應(yīng)從合同談判開始,至保修日結(jié)束止,尤其加強施工過程中的合同管理,密切關(guān)注合同履行的進度及效果,防止被對方索賠,以便減少損失。
結(jié)束語
在建筑施工過程中,只有做好成本控制工作,才能保證建筑企業(yè)獲得豐厚的經(jīng)濟效益,有關(guān)人員要在施工中嚴(yán)格控制施工成本,做到這一點,才能在競爭日益激烈的建筑行業(yè)中,確保企業(yè)的發(fā)展實力,促進建筑企業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]王長青.建筑施工項目的成本控制[J].建材技術(shù)與應(yīng)用.2011(02)