摘要:在多重惠農(nóng)政策的支持下,挾裹著多級(jí)政府大量財(cái)政投入的鄉(xiāng)村規(guī)劃與項(xiàng)目提升了鄉(xiāng)村治理的效能,深刻地改變了鄉(xiāng)村治理的利益格局。轟轟烈烈的鄉(xiāng)村建設(shè)熱過后,鄉(xiāng)村公共產(chǎn)品的供給問題浮出水面,可持續(xù)鄉(xiāng)村治理成為一個(gè)難題。本文以南京市江寧區(qū)湯家家村作為典型案例進(jìn)行分析,深入剖析村莊建設(shè)與運(yùn)營(yíng)過程中公共產(chǎn)品的供給和使用機(jī)制,并揭示在政府資金撤離后,村集體在保持村莊可持續(xù)運(yùn)營(yíng)方面面臨的難題。文章認(rèn)為,自上而下的項(xiàng)目投入和自下而上的鄉(xiāng)村商品化,使得鄉(xiāng)村中的持份者享用著高品質(zhì)的鄉(xiāng)村公共產(chǎn)品,并具有穩(wěn)定的消費(fèi)需求。但強(qiáng)勢(shì)且短期的政府投入沒有觸及"鄉(xiāng)村公共產(chǎn)品付費(fèi)"這一核心制度設(shè)計(jì),使得該模式的可持續(xù)發(fā)展成疑。未來可持續(xù)的鄉(xiāng)村治理路徑設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)發(fā)揮政府資金的觸媒作用,更依賴本地社區(qū)內(nèi)在的自我營(yíng)建力量,從而建立起供需對(duì)接的鄉(xiāng)村公共產(chǎn)品體系。
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國(guó)際城市規(guī)劃雜志, 雙月刊,本刊重視學(xué)術(shù)導(dǎo)向,堅(jiān)持科學(xué)性、學(xué)術(shù)性、先進(jìn)性、創(chuàng)新性,刊載內(nèi)容涉及的欄目:規(guī)劃研究、城市研究、實(shí)踐綜述、書評(píng)、專訪和資訊中心等。于1979年經(jīng)新聞總署批準(zhǔn)的正規(guī)刊物。