摘要：保持政策的相對穩(wěn)定是維持公共政策常態(tài)運行、實現(xiàn)政策目標的前提和基礎。在權力相對集中的政治體制下,地方主要黨政領導任職的變動經常影響政策的連續(xù)性,甚至造成“人走政息”和“朝令夕改”的現(xiàn)象。本文以G自治區(qū)地級市為例,基于2003—2016年自治區(qū)主要黨政領導(黨委書記、政府主席)和地級市主要黨政領導(市委書記、市長)職務任職者的更替以及以地級市政府工作報告為代表的公共政策變動情況,實證分析地方政府主要黨政領導更替對政策穩(wěn)定的影響。結果顯示:地方黨委書記、政府行政首長任職者更替對本級政策穩(wěn)定具有顯著的負面影響,但兩者的影響方式不同;上級黨委書記任職者更替對下級政策穩(wěn)定也有一定的負面影響。為避免官員更替對政策穩(wěn)定造成的不利影響,需要優(yōu)化地方黨委和政府決策機制、合理配置不同層級地方政府職能、嚴格執(zhí)行地方黨政領導職務任期制以及完善干部考核和晉升激勵機制。