摘要：從最初的謹慎介入到現在的積極參與,伊斯蘭合作組織靈活采用政治動員、安全調解和社會治理等模式參與穆斯林少數族裔問題的國際治理。在羅興伽人問題上,伊合主要在機制建設、議題塑造、游說調解與發展援助等方面采取具體行動。伊合積極發揮自身特色提升其整體治理能力,但受到一系列主客觀因素的限制,仍面臨影響有限、難以落實等問題。總體上,伊合的參與態度積極,但作用有限,其角色定位是參與者、協調者和推動者,并未占據治理的中心地位。伊斯蘭因素在提供部分治理資源的同時,也在一定程度上制約了伊合參與治理的深度。