摘要：中國的干部制度是國家治理的一種獨特資源,基層干部的本土性在基層治理中具有重要作用。基層干部來源的本土化,使得他們能夠熟練掌握和運用基層治理所需的地方性知識和非規(guī)范性的治理技術(shù)。同時,干部之間的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和地方認(rèn)同,對權(quán)力的行使具有潤滑劑和軟約束的作用。基層干部的這種本土性與群眾路線的工作作風(fēng)相融合,很好地適應(yīng)了我國基層治理的現(xiàn)實需要。近年來,隨著技術(shù)治理的興起和國家治理結(jié)構(gòu)的變化,這種本土性資源在不斷衰退,結(jié)果是基層政權(quán)既沒有實現(xiàn)技術(shù)治理的規(guī)范高效,又失去了與社會的緊密聯(lián)系,出現(xiàn)了國家政權(quán)建設(shè)懸浮于社會之上的風(fēng)險。