摘要:國土空間規劃編制要求以資源環境承載力評價和國土空間開發適宜性評價(以下簡稱"雙評價")作為對國土空間格局和"三區三線"劃定的重要支撐依據。本文旨在探討"雙評價"結果與"三區三線"劃定如何科學合理對接,并對市縣級國土空間"三區三線"的細化進行探討。提出,"雙評價"是國土空間規劃的預判,"三區三線"需要結合地區的整體戰略進行因地制宜的多視角研究,才能得到科學合理的結果。"雙評價"預判需要與現行管控邊界、發展實際進行校核,應遵循"生態保護紅線只增不減"、"基本農田總量不變"、"城鎮開發邊界集約利用"等基本原則,最終明確國土空間的"三區三線"。建議國土空間以"三區一網絡"全域全覆蓋的功能分區、以"三線一附加"的細化"三線"剛性控制線體系來實現統籌管控,構建覆蓋全域、上下傳導的空間控制體系。
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