摘要：國際軟法理論遠遠晚于軟法治理實踐的發展,國內外學者對其定義眾說紛紜,至今尚未有統一定論。北極環境治理體系發展過程中已形成了大量軟法性質的文件,著眼于北極軟法發展演變歷程,可以將其劃分為監測評估、初步執行和轉型三個時期。解讀《北極環境保護戰略》的內容,可以發現其缺乏獨立性、缺乏行動力、缺乏財政資助、成果轉化率較低。在承繼和發展基礎上產生的北極理事會也面臨著一些瓶頸。致力于解決北極環境軟法治理當下所面臨的困境,可以通過制定統一的軟法程序法、制定具有科學性和影響力的良性軟法、提升成員國違反軟法的成本等手段來增強北極軟法的效力。