摘要：當(dāng)前農(nóng)村集體土地所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)過(guò)程中，農(nóng)地產(chǎn)權(quán)模糊不清導(dǎo)致廣大農(nóng)民失權(quán)現(xiàn)象格外突出，如何保障農(nóng)民權(quán)益成為時(shí)下理論研究的熱點(diǎn)和政策選擇的難點(diǎn)。農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中存在著財(cái)產(chǎn)收益權(quán)受損、自主決策權(quán)受損、生存發(fā)展權(quán)受侵蝕等失權(quán)現(xiàn)象。應(yīng)從財(cái)產(chǎn)收益權(quán)、自主決策權(quán)、生存保障權(quán)、教育發(fā)展權(quán)等全方位保障失地農(nóng)民權(quán)益。