摘要：渤海政權建立之初,恰是武周時期,唐朝對東北治理力度弱化,大祚榮嘯聚靺鞨以及滅國的高句麗等族眾,在東牟山建立新政權,并致力于向南發展。但唐朝于開元五年在遼西重設營州和增立平盧軍使,迫使大武藝以降的渤海由原來的南向發展轉變為向北進攻拂涅、鐵利諸部,后又與黑水靺鞨發生戰爭。但由于黑水靺鞨與唐朝聯合,使得渤海國北進受阻,渤海不得不依靠突厥力量分別在西向和南向兩個方向與唐朝作戰,不過很快突厥衰落,渤海主動與唐朝交好,恢復和平局面。大欽茂即位后則延續大武藝時期的北進戰略,這次向北征服了拂涅、越喜、鐵利靺鞨部落。此外,大欽茂還將都城由顯州遷至上京,都城遷移標志渤海北進戰略正式確立。此后渤海國的疆域拓展則主要集中于北向發展。